吴全辉 本报记者 吴莎莎

    这一年，麦积区以科学发展观统揽经济社会发展全局，农业农村工作扎实推进，工业经济效益稳步提升，第三产业持续发展，项目和招商引资取得新成效，城乡建设步伐进一步加快，旅游产业全面提升……

    这一年，麦积山石窟成功申遗，为麦积区、为天水市、为甘肃乃至中国又增添了一张沉甸甸的“烫金名片”；

    这一年，位于麦积区中滩镇的天水国家农业科技园区被列入“国家科技特派员创业基地”，成为甘肃省获此称号的五个基地之一；

    这是收获精彩的一年，这是稳步前行的一年，这是麦积区各项重点工作有序推进的一年。

    ▲2014年12月26日，黄河雕漆文化产业园、天水秦风民俗园、麦积山石窟艺术研究所科研基地三大文化旅游项目在“两城”同日开工。

    充满机遇和挑战的一年。

    这一年，麦积区以科学发展观统揽经济社会发展全局，农业农村工作扎实推进，工业经济效益稳步提升，第三产业持续发展，项目和招商引资取得新成效，城乡建设步伐进一步加快，旅游产业全面提升……这一年，麦积山石窟成功申遗，为麦积区、为天水市、为甘肃乃至中国又增添了一张沉甸甸的“烫金名片”；位于麦积区中滩镇的天水国家农业科技园区被列入“国家科技特派员创业基地”，成为甘肃省获此称号的五个基地之一；由SOHO中国董事长潘石屹“代言”的天水苹果第一家“潘苹果”形象店在北京银河SOHO亮相，来自全国的14家线上、线下经销商获得授权，花牛苹果销售进入了网购时代，2014年9月20日我市还举办了花牛苹果推介订货会；东柯新城、颖川新城建设步伐加快……这是收获精彩的一年，这是稳步前行的一年，这是麦积区各项重点工作有序推进的一年。

    时逢2015天水两会，本报记者专访了麦积区委书记张智明，就麦积区2014年的改革与发展、转型与挑战与张书记展开对话。

    记者：张书记您好！2015年全市“两会”召开在即，一年一度的“两会”既是对上一年工作的总结分析，又是对来年工作的安排部署。现在已经跨入2015年，请问麦积区去年哪些工作取得了突破性进展？

    张智明：2014年我区紧扣年初既定的各项目标任务，在以下四个方面取得了明显突破。一是重点领域改革推进有序。年内启动实施的124项改革事项中，53项已经完成，23项正在通过试点积极推进，48项正在开展前期工作，改革红利正在逐步释放。二是重大项目服务保障有力。全力以赴保障国家和省、市列重大项目建设，按时序进度要求完成了宝兰客专、天平铁路、麦甘公路改建等重大项目的协调服务保障任务，为重点项目有序建设创造了良好施工条件。三是产业结构不断优化，重点工业项目建设加快推进。东柯河工业园一期“三通一平”基本完成，西北永新管材和三鑫商砼建成投产，十大农业项目和市列科学发展示范点有序建设，农业产业结构加快调整。不断加快第三产业发展，秦风民俗园、黄河雕漆文化产业园等19个文化旅游项目启动建设，商贸旅游日趋活跃。四是城乡面貌明显改善。狠抓城乡基础设施建设，启动实施65项城市重点建设项目，渭河城区段综合治理工程基本完工，天庆国际等5个片区加快开发，20条背街小巷道硬化改造，123个小城镇建设项目有序实施，完成71条通畅工程，城乡服务功能不断提高。深入推进“三城联创”，“两路三桥”美化亮化工程全面竣工，“以采代疏”采砂权公开招标出让，道路交通综合整治深入开展，城乡人居环境明显改善。

▲绚丽多彩的渭河景观和音乐喷泉

    记者：近年麦积区立足区情实际，坚持实施“项目兴区”战略，以项目促投资、以投资促发展，启动实施了一大批关联度高、辐射带动能力强和事关长远发展的大项目。请您谈一谈2014年麦积区大项目进展情况以及对全区整体经济工作的推动作用。

    张智明：2014年，我区以实施“3341”项目工程为抓手，从2013年10月份就及早着手谋划2014年项目工作，先后2次组织各级各部门集中赴兰衔接争取项目，确定了涉及城市建设、文化旅游综合开发、农业及农村基础设施、工业、商贸流通、社会事业6大类284个项目，涉及总投资630多亿元。为了确保这些项目尽快落地、顺利实施，我们严格落实县级领导干部包抓重点项目责任制，确定30名县级领导包抓重点项目，先后组织区四大组织包抓项目领导和相关单位集中开展项目督查11次，有力推动了东柯河工业园、花牛苹果产业园、渭河城区段防洪及综合治理、马跑泉公园改造提升、颖川佳苑以及城市片区开发、城中村改造、全面改薄等各类重点项目的顺利实施。

    特别是针对马跑泉片区重大项目多、征地拆迁协调保障任务重的实际，我们专门成立了项目协调保障领导小组，集中开展重大项目征地拆迁工作，保障了宝兰客专等重大项目的顺利实施。目前，我区2014年实施的169个项目、已完成投资63.51亿元，其中93个区列重点项目完成投资51.66亿元。在这些项目的助推下，预计2014年我区生产总值同比增长9%，固定资产投资同比增长28%，全区经济社会各项事业保持了持续健康发展的良好态势。

    记者：东柯新城、颖川新城是麦积城市发展的又一重要机遇，请您谈谈“两城”建设进展情况以及“两城”建设对麦积经济社会发展的实际影响。

    张智明：建设颖川新城、东柯新城，是市委、市政府做出的重大决策部署。市委、市政府还专门成立了“两城建设”领导小组及领导小组办公室，并给我区赋予了一系列优惠政策。建设工作启动以来，我区立足“两城”资源优势，积极争取项目资金，多方引进社会资本，先后在文化旅游、产业培植、民生工程、基础设施等方面谋划各类项目36个，概算总投资200.68亿元。目前，全国综合养老示范基地、麦积山温泉度假酒店、秦风民俗园、马跑泉公园引水景观工程等19个项目已开工建设，累计完成投资10.96亿元。2015年计划开工建设的麦积山游客集散中心暨影视产业区、颖川河滨水景观工程、百花小镇等9个项目，目前正在加快办理各项前期手续。西部印象休闲度假村、山地体育公园、苏艺生态观光园等8个项目正在开展前期工作。同时，为了扩大对外影响，营造发展氛围，我区已成功举办了两届麦积山全国业余山地自行车邀请赛，该赛事被评为“全国体育旅游精品赛事”。经过积极申办，2015中国龙舟公开赛将在麦积区渭河城区段湖面举行。

    随着“两城”开发建设步伐的加快，特别是一批文化旅游综合开发项目及重点基础设施建设项目的相继实施，将极大地改善我区的投资发展环境，对于推动全区经济社会转型跨越起到十分重要的促进作用。

    记者：“党的群众路线教育实践活动”是2014年全党政治生活中的一件大事、要事。请您谈谈麦积区开展党的群众路线教育实践活动取得了哪些成效，对全区经济社会发展有什么积极影响。

    张智明：通过开展党的群众路线教育实践活动，我区首先着力解决了“衙门”作风问题，使全区发展服务环境更加优化。从活动一开始，我们就坚持把改进干部作风作为突破口常抓不懈，针对群众反映的一些部门单位“生冷横硬”、“门难进、脸难看、事难办”等衙门作风问题，我们在全区执法执纪部门和窗口服务单位推行岗位监督制、服务引导制、首问责任制和一次性告知制，并开通举报投诉电话，不定期进行明查暗访，对违反纪律作风的人和事点名通报批评。同时，紧紧抓住简政放权这个“牛鼻子”，对全区各部门行政审批服务事项进行了全面清理，要求除涉密事项外，全区所有审批服务事项必须全部进驻政务大厅，实现“大厅之外无审批、大厅之外无服务”的目标。

    并且，积极回应社会关注群众关切，使党群干部关系更加密切。针对群众关心关注的农村道路交通、饮水安全、出行不便等问题，区委、区政府在《天水日报》上作出了14项公开承诺，组织25个执法执纪部门、窗口单位和服务行业“一把手”，在麦积电视台“承诺面对面”专题栏目公开承诺整改事项239项，对梳理出的195项群众反映强烈的突出问题，区委先后3次召开整改事项交办会进行交办，使一批群众反映强烈的问题得到了集中整改和有效解决。同时，我们积极探索和建立改进作风、联系服务群众的长效机制，在全区推行了区四大组织领导包乡蹲点、乡镇领导夜校讲学、村干部坐班服务等制度，有效解决联系服务群众“最后一公里”问题。

    同时，扎实推进专项整治，使全区干事创业的氛围更加浓厚。按照“一个问题、一组人员、一套方案、一抓到底”的模式，全力推进21项“四风”突出问题专项整治和3项重点任务的整改落实，扎实开展教育实践活动后续整改6项集中整治行动，使一些“四风”突出问题得到了有效遏制。

    一年来党的群众路线教育实践活动的具体实践，对于我们今后做好新时期下的群众工作、推进全面深化改革、加快转型跨越发展必将起到极大的促进作用。

    记者：今年全区的经济工作将着重从哪些方面聚焦发力？

    张智明：2015年，我们将重点抓好以下几方面工作：一是大力推进工业强区进程，重点加快推进东柯河工业园建设，积极承接东部产业转移，着力提升工业经济增长质量。二是大力发展现代农业，重点全力推进花牛苹果产业园建设，不断发展壮大特色优势产业。三是大力推进商贸旅游繁荣，重点加快甘泉物流园建设进度，深入推进“万村千乡”、农超对接等工程，加快推进东柯河-颖川河文化旅游综合开发项目布局和建设，巩固提升麦积商贸物流“旱码头”优势。四是大力推进城乡协调发展，着重加快马跑泉公园改造提升等重点建设项目。五是大力保障和改善民生，全面落实省、市各项惠民实事，继续实施好全国综合养老示范基地、综合社会福利院等项目建设，健全覆盖城乡居民的社会保障体系，加快保障性住房建设，完善城市保障性住房制度。继续扎实推进“双联”行动，同时高度重视信访工作，确保社会大局和谐稳定。