市政协委员 张廷刚

 认清形势 把握方向

    我认为，政府工作报告中对农业农村发展方面表述很清楚、很到位，着力点非常明确。在市委、市政府的领导下，天水市农业经济保持了持续平稳的发展势头，农业农村现状得到了极大改善，特别在农业农村设施落实上非常突出。

    此外，在“48113”现代农业推进计划启动实施以来，我市果品、蔬菜、畜牧、劳务等优势产业快速发展。虽然当前农业经济发展形势良好，但我市的农业农村发展也面临着非常严峻的考验，比如在劳务、四个产业等多方面都存在着问题。在新的一年中，作为政协委员，我希望政府的农业相关部门要认清形势、把握方向，保证我市在农业方面取得进一步发展。

    □天天天水网记者 张彬霞

市政协委员 张建友

    扶持地方银行

    促进民企发展

    多年来，天水主要是中国银行、工商银行、建设银行、农业银行这四大国有银行，近几年，甘肃银行、兰州银行等地方性的银行陆续出现，这是一个好的势头。因为，对于国家级的银行来说，一般看中的多是政府性的大型项目投资贷款、城市基础设施等方面，而对于民营企业方面的贷款都不是重点。可对于地方性银行来说，对于当地的民营企业的扶持借贷是主方向，所以，这在很大程度上能促进地方民营企业的发展。

    就我了解的情况来说，早些年，天水不少民营企业在天水当地的四大银行寻找不到扶持后，只能到兰州或西安等邻近的当地银行寻求帮助。许多朋友与我一起探讨地方性银行与国有银行的区别时都觉得，地方性银行一开始建立的时候就采用股份制这种现代化企业制度，不存在转型问题，更适应市场机制。而且，地方性银行没有历史包袱和大量的不良资产，虽然规模小，但是运行机制非常灵活，有利于金融创新和策略调整。同时，地方性银行比国有银行更熟悉地方经济状况和企业的实际，有利于避免盲目性，降低经营风险。

    现今，天水的一些民营企业的规模越来越大，对于民营企业来说，规模大了就意味着需要有实力的银行来扶持。作为一个民营老板，我当然希望当地银行能有一个长足的良性发展，因为，这样一来，在很大程度上能促进民营企业的发展。不过，就目前来说，我市的地方性银行与其他许多城市的一样，存在着资金实力弱、竞争能力不强、管理水平不高、干扰因素多、人员素质不高等多方面的劣势，这就需要政府部门的大力扶持。

    □天天天水网记者 甄娜

市政协委员 李晋东

    应理性看待劳务输出

    近年来，劳务输出为农民增收和新农村建设做出了一定的贡献。为此，好多部门和乡镇政府将劳务输出当作成绩来宣扬，并想方设法扩大劳务输出。但我觉得，对于劳务输出带来的成就，我们应该理性看待。从长远看，劳务输出对农村带来的负面作用正在凸显。

    走进农村，每每看到漂亮整齐的新农村或小洋楼时，总会听到基层干部这样介绍：“这就是我们通过劳务输出挣回的钱建起的房子，今后我们将会进一步扩大劳务输出，让劳务输出正真成为助推新农村发展的新动力……”与整齐漂亮的村容形成鲜明对比的是，田野里满是耕地撂荒后野草疯长的颓废景象。还有，很少在村子里见到青壮年劳动力，留守儿童和留守老人的现象突出。那些儿童和老人从心底是不情愿自己的亲人外出务工，常年不能与他们相聚，但是，外出务工是他们别无选择的选择。好多老人表示，农村道路、水利灌溉等农业基础设施建设严重滞后，农业机械严重匮乏。在此情况下，现代化的耕作设备很难有用武之地，而传统的耕作模式创造不出高效益。因此，青壮年劳动力只好外出务工。

    除此之外，医疗和教育等因素也是迫使农民撂下耕地外出务工的重要因素。比如，农村的医疗机构很不健全，医疗设备和医务人员严重短缺，有些村庄的人得了感冒也要跑到离本村十几里路之外的才能找到医生；教育方面，好多村庄没有学校，即使有学校的村庄，教师也严重短缺……所有这些因素都迫使农民不得不选择外出务工。

    从经济收益方面来看，短时期劳务输出能挣回比种地高出很多的报酬，为农民增收和新农村建设起到积极作用。但从长远来看，土地撂荒、孩子的教育、老人的赡养等问题正在凸显。因此，在当前形势下，对于劳务输出带来的成就，我们不应该一味的颂扬，应该理性看待。透过劳务输出，政府和相关部门应该及时解决更深层次的社会问题。

    □本报记者 杨晓斌

市政协委员 宋建荣

    做好服务 为民便民

    市政协委员宋建荣就招商引资、公路改造、老百姓创业几个方面提出了自己的建议。

    宋建荣认为，招商引资、公路改造、百姓创业都与百姓生活息息相关，在关注民生问题时，更应关注所相关的后续问题，要做好服务，切实做到为民、便民。

    在招商引资方面，政府重引进、轻同步管理，有时过于盲目，没有深入规划。像秦安、甘谷、武山等县的一些大型商场，现在不少都在空置，没有商家前去投资入驻，没有达到预期的效果。在土地比较紧缺的情况中，这些地方一直空置，让老百姓看在眼里实在是可惜，在招商引资方面一定要考虑需求及成本问题。

    在公路改造方面，公路改造相对较慢，要提高项目的建设进展及效率。比如几年前就对秦州区赤峪路进行了大面积拆迁，由于施工与交通同时进行，项目进展缓慢，成天黄土飞扬，社会各界对此意见很大。今后相关部门在这方面要加强跟踪检查和督查问责，以此来营造良好的市容市貌及交通环境。

    在老百姓创业方面，百姓对创业信息了解渠道不明，现在国家的政策都很好，一些大学生毕业后选择创业，但信息相对闭塞，不知道该找哪个部门能办理相关创业手续和帮助解决创业中的问题。在这方面，相关部门要加大人性化服务，要有一个相对较为透明的信息公布渠道，以利于老百姓的创业发展。

    □本报记者 王建华