□李建林洪野

　　如何贯彻执行好新农合政策,让职工理解好政策,服务于农民；如何打造医院的品牌,在不断探索中适应改革的新形势；麦积区新阳卫生院面对发展中的问题,集思广益,结合乡情实际,认真反思卫生院发展中存在的问题,深刻剖析问题存在的根源,努力提高医疗技术,改善服务态度,强化内部管理,在此基础上,把群众和农民的健康作为工作重点,明确了思路,具体了任务,增强了信心。

    难忘的2008年

　　由于受5.12地震的破坏,透视室150平方米的业务用房屋顶塌陷,墙体破裂。当时新阳镇卫生院业务用房十分紧张,因为没有资金修缮,致使一台新透视机无处安放,只能闲置在过道。新建的住院楼于2007年底完工,却未验收,也是因为资金不到位,未能交付使用。2008年,对于每一个中国人来说都是记忆深刻的一年。

　　说到2008年卫生院的情况,新阳镇卫生院院长温正全颇为感慨,“就像家里过日子,事情都往一起赶往一块堵,剪不断理还乱”,而事实上卫生院领导的思路是清晰的。温院长介绍说:2007年6月,新阳镇卫生院实行了财政全额拨款,此前,卫生院职工工资财政补贴只60%。全额财政拨款解决了职工的后顾之忧,可如何克服职工又吃大锅饭的思想,如何把职工的积极性调动起来?新阳镇卫生院重新制定了分配方案和职工绩效考核办法、工作管理制度、工资分配、出勤考核等制度,并通过2次职工会议讨论后执行。

　　新农合是解决农民看病的一件大事。温院长告诉记者:如何解决农民看病住院费垫付,让农民看病更便利,这的确是一个问题。为了更好地执行政策,为了把各项政策落到实处,卫生院组织医务人员学习,转变了观念。同时,为保证服务质量做了一系列安排,并具体规定,住院只交押金100元,剩余部分由卫生院垫付,这样方便了患者,也深受群众欢迎。疾病预防与控制是卫生院的主要职能,2008年5月13日就手足口病的预防及控制,卫生院召开了全院职工大会,14日又召开了防疫大会,组织职工学习手足口病的知识及诊断标准,同时要求各村队张贴标语宣传防治知识。在全体医务人员的努力下,确保了全镇3.4万人的安全。

    配合政策力求实效

　　乡镇卫生院建设以及农村公共卫生政府投入不足一直是制约农村医疗卫生发展的最主要原因。乡镇卫生院不能及时得到投入和补偿。靠自身求发展、求生存,不得不走向市场,还要承担农村地区传染病防治、计划免疫、妇女儿童卫生保健等重要的公共卫生工作。随着国家对医药改革的深化和新农村建设的蓬勃兴起,乡镇卫生院也得到了应有的发展。

　　采访中记者了解到这样一组数字,2009年,新阳镇卫生院全年实现业务总收入较2008年增幅106%,门诊诊疗人次11567人/次,住院总人数达648人/次,其中新农合病人581人/次,新农合代金券报销24.544万元。同年,农工党甘肃委员会捐助新阳镇卫生院25万元药品及现金。

　　“这几年卫生院在基础设施、医疗设备方面有了相当的改善,相对而言就医环境已是历史上最好的。为此,卫生院在深化改革加强管理的同时积极配合政策,力求实效”。温院长说:“新型农村合作医疗这一惠民政策,深受广大群众的欢迎。卫生院简化了一切报销手续,除了费用先行垫付,并对新诊程序,补偿范围、补偿标准及所需材料进行了公布,对每月补偿信息及时公示,接受群众的监督,使卫生院的信誉度不断地攀升”。

　　温院长介绍到:疾病防控、妇幼保健、康复保健、健康教育、卫生监督、卫生应急工作,一直是卫生院工作的重点。每月召开农村医生例会,以会代培的方式加强卫生法规,法律知识,突发应急,公共卫生事件的学习和培养,已成为一种管理方式。2009年全年共召开培训会20次,完成了19个村卫生所的换证工作,九个村督导检查9次,从而使村医管理和防保建设上了新台阶；积极应对突发公共卫生事件,在对手足口病和甲型H1N1流感的疫情处理上,进行了认真广泛的科普知识宣传,成立了发热门诊,及时储备物资,发放防治流感中药1500人/份,注射流感疫苗400人/次。通过一系列措施,甲型流感疾病的发生得到了有效控制,防止了疫情的蔓延；在计划免疫及儿童系位化疗理方面,对新生儿及时上卡,按程序接种,做好新生儿乙肝疫苗首针接种,并开展乙肝疫苗补种183人/次；上报新生儿295人,建卡办证295人,接种“五苗”295人,未发生接种失误和事故；在传染病管理和监测方面,及时填报疫情报告卡和网络日报,无迟报、漏报现象。公共卫生服务能力,最能体现卫生院的工作性质,我们一定尽职尽责。