政协要为全市十二五规划的制定和实施献计出力

——在全市主要领导干部研讨班上的发言

市政协主席　　宋敬国

（2010年11月）

　　市委举办全市主要领导干部研讨班，并召开市委五届十一次全委扩大会议，深入贯彻党的十七届五中全会精神，研究探讨全市“十二五”规划的重大问题，这是十分重要也十分必要的。政协一定要结合自身特点，发挥自身优势，为制定和实施我市“十二五”规划献计出力，作出积极贡献。

　　一、围绕全市十二五规划的制定和实施广泛凝聚力量

　　人民政协是中国共产党领导的各党派、各团体、各民族、各阶层大团结大联合的组织，是党和政府联系群众、团结各界的重要桥梁和纽带。通过政协这个舞台，可以凝聚起全社会各个方面的智慧和力量，共同为经济社会发展而奋斗。

　　当前，人民政协学习贯彻十七届五中全会精神，就是要把各级政协组织和政协委员以及各民主党派、各族各界的思想统一到五中全会精神上来，统一到准确把握“十二五”规划的主线和目标任务上来，进而为“十二五”规划的制定和实施作出贡献。一要通过认真贯彻“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针，进一步加强与各民主党派、无党派人士的团结合作，充分调动他们参政议政的积极性；二要通过积极动员政协各参加单位、各团体和各界别的政协委员，进一步密切与所联系界别群众的沟通与联系；三要通过进一步加强与少数民族代表人士的密切联系，进一步反映少数民族的意见和要求，协助党委、政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、维护稳定工作；四要通过进一步加强与宗教界上层人士的联系与沟通，广泛团结宗教人士，充分调动他们的爱国热情；五要通过进一步加强“三胞”联络工作，不断增进相互了解和友谊；六要通过进一步加强与非公有制代表人士、中介组织从业人员、自由职业人员等新阶层的团结与合作，充分发挥他们在实施“十二五”规划中的生力军作用。通过以上工作，广泛凝聚社会方方面面的智慧和力量，使他们共同为“十二五”规划的制定和实施作出积极贡献。

　　二、围绕全市十二五规划的制定和实施积极建言献策

　　一要围绕工作大局积极建言献策。要紧紧围绕全市“十二五”规划的制定和实施，选择党委政府重视、人民群众关心、经济社会发展需要的重大课题，以专委会为依托，以政协委员为主体，深层次开展调研视察，向党委政府建睿智之言，献务实之策；要以全委会、常委会、主席会等例会和政情通报会、委员约谈会等专题会议为载体，多层次开展协商议政；要进一步加强与党政部门的沟通与联系，共商大计，共谋发展。
　　二要围绕科学发展积极建言献策。要充分发挥人民政协“人才库”、“智囊团”的优势，紧紧围绕关中—天水经济区建设和“1135”区域发展战略，加快转变经济发展方式和经济结构调整，发展壮大装备制造业和加快新农村建设等事关我市经济社会科学发展的重大问题，建诤言，献良策，为党委、政府科学决策、民主决策提供有力支持。
　　三要围绕关注民生积极建言献策。要牢固树立履职为民的理念，关注民生，倾听民声，反映民意，通过撰写提案、反映社情民意等形式，积极建言献策，协助党政部门解决好社会关注、群众关心的热点难点问题，促进社会各阶层和不同利益群体之间的团结和谐，共同为实现“十二五”规划奋斗目标而努力。

　　三、围绕全市十二五规划的制定和实施提高履职水平

　　政协要主动适应新形势新任务的要求，不断加强自身建设，强化素质，创新机制，着力提高履行职能的质量和水平，确保政协工作始终充满生机与活力。

　　一要坚持开拓创新，增强工作活力。要着眼于我市政协工作新的实践和发展，积极探索履行政治协商、民主监督、参政议政职能的新思路、新途径和新方法，不断丰富履行职能的内容，突出界别特色，创新活动方式，努力在协商监督中体现新特色，在参政议政中取得新成果，在科学履职中迈出新步伐，使全市政协工作真正体现时代性、把握规律性、富于创造性。
　　二要强化制度建设，提高履职水平。要以推进履行职能的制度化、规范化、程序化建设为重点，建立健全和不断完善政协各项议事规则、工作程序和规章制度，进一步提高政协履行职能的质量和水平，使履行职能和开展服务有章可循，有据可依，机关“三化”建设进一步推进，工作效率和服务质量进一步提高。
　　三要发挥委员作用，夯实履职基础。要采取多种形式加强委员的学习培训，不断提高政协委员的政治意识、责任意识和参政议政能力。要建立健全委员履职考核评价机制，加强委员履职活动管理，丰富委员活动形式，努力扩大委员参加政协会议和调研、视察等活动的参与面，为委员知情明政、履行职能积极创造条件，搭建广阔的平台。
　　四要加强机关建设，提升服务质量。要以开展创先争优活动为载体，切实加强政协机关建设，增强服务意识、创新意识、大局意识和责任意识，营造团结、和谐、奋发向上的工作氛围。要按照“讲质量、讲效率、讲规范、讲协作”的要求，加强政协机关干部的学习教育和培养，不断提高政协机关干部素质，努力造就一支政治坚定、学识丰富、作风优良的干部队伍，促进机关工作协调统一、规范有序、灵活高效运转，为人民政协履行职能、开展工作提供有力保障。