●朱育红张锋

　　“十二五”期间,是全市卫生系统大力抢抓国家推进新一轮西部大开发、支持甘肃经济社会加快发展以及建设关中—天水经济区等重要机遇,稳步推进医药卫生体制改革的关键时期,也是进一步夯实基础、积蓄后劲、提升优势、跨越发展的重要阶段。全市卫生系统将突出抓好以下六方面工作:

　　——加快医药卫生体制改革步伐。推行基层医疗卫生机构全部实施基本药物制度,实行国家基本药物零差率销售。认真实施基本公共卫生服务项目,免费为城乡居民提供居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治等9类基本公共卫生服务。加快公立医院改革试点步伐,总结经验,不断完善制度,稳步有序推进。实施区域卫生规划,调整和优化卫生资源布局,提高卫生资源利用效率。

　　——加强公共卫生体系建设,发展妇幼卫生事业,提高疾病预防控制、卫生监督和突发公共卫生事件应急处置能力。建立政府主导、体制完善、职能明确、功能齐全、责权明晰、运转高效、信息畅通、整体联动的疾病预防控制体系。法定传染病疫情报告率、报告及时率和准确率均达100%。

　　——优化医疗资源配置,实现医疗卫生事业与区域经济社会协调发展,实现人人享有初级卫生保健服务。结合我市经济社会发展水平,认真制定资源配置标准,统筹各类医疗卫生资源,提高农村和城市社区公共卫生资源使用比重,使医疗卫生资源利用效率和社会效益最大化。建立健全城市社区卫生服务体系。

　　——建设功能完善的中医药服务体系。到2015年,全市8所市、县区中医医院、中西医结合医院完成改造,软硬件建设显著加强；建立市级中医院、中西医结合医院GPP中药制剂室；建设2-3个国家级、10个以上省级重点中医药专科；建成2个国家级、3个省级中医工作先进县(区),面向农村推广5-10项中医药适宜技术和方法。全面实现中医药向乡镇、社区、村组的三“全覆盖”。

　　——继续扩大基本医疗的保障面和受益面、进一步健全完善新型农村合作医疗制度。到2015年,新农合平均参合率继续保持在90%以上。开展市级定点医疗机构直接垫付报销工作,实现新农合资金市级统筹。完成市级信息平台建设并与县区联网,实现与城镇职工保险、城镇居民保险医疗保障制度的无缝隙对接,真正体现住院统筹“共济抗风险”,门诊统筹“低水平、广覆盖”的医疗保障制度特点。完善城乡医疗救助制度,做好三种基本医疗保障制度和医疗救助制度的衔接。

　　——加强人才队伍建设,大力实施“人才强卫”战略。采取定向培养、对口支援、人才交流以及远程技术指导等有效形式,加大卫生人才资源开发力度,进一步健全卫生人才培养、使用、激励、保障等机制,逐步建立一支学历、专业、职称、年龄结构合理的高素质的卫生人才队伍。到2015年,市级医疗卫生单位建立以硕士学历为龙头、大学本科学历为骨干的高素质卫生人才队伍。