继往开来　求实奋进

全力开创全市关心下一代工作新局面

——在纪念市关工委成立20周年暨全市关心下一代工作表彰大会上的讲话

    李 世 荣

    （2011年12月23日）

    在全市上下认真学习贯彻党的十七届六中全会和市第六次党代会精神之际，市委、市政府隆重召开纪念市关工委成立20周年暨全市关心下一代工作表彰大会，回顾总结工作，表彰奖励先进，安排部署任务，意义十分重大。后面，省关工委李主任和市委马书记还要作重要讲话，希望同志们会后抓好贯彻落实。下面，我就20年来全市关心下一代和今后的打算讲几点意见，供大家参考。

    一、二十年来的工作回顾与总结

    市关心下一代工作委员会成立于1991年。20年来，在市委、市政府的正确领导下和省关工委的关心指导下，在有关部门和社会各界的配合支持下，在全市各级关工组织和广大“五老”的积极努力下，我市关心下一代工作经历了初创探索、巩固发展、规范提高三个阶段，取得了显著的成绩，受到了市委、市政府和上级关工委的充分肯定，也得到了全市“五老”和青少年的热情拥护。市关工委曾连续四次荣获全国关心下一代工作先进集体、五次荣获全省先进集体，多人次荣获全国、全省关心下一代工作先进个人光荣称号。总体来讲，主要表现在以下几个方面：

    （一）不断深化教育活动，青少年思想道德教育卓有成效。20年来，全市各级关工委和广大“五老”按照中央和省、市委的部署，结合不同时期青少年成长的需求和特点，以纪念日和重大历史事件为契机，运用喜闻乐见的形式，生动活泼地开展各种教育活动，不断提高青少年思想道德素质。我们利用港澳回归、北京奥运、上海世博以及抗洪抢险、抗震救灾、载人航天等重大事件，深入开展革命传统教育、爱国主义教育、理想信念教育和社会主义核心价值体系教育，唱响“共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好”的主旋律。多年来，全市共建立“五老”报告团80多个，先后开展各种报告3600多场，受教育青少年累计40多万人次。2009年，为纪念新中国成立60周年，市关工委联合有关单位举办“祖国在我心中”爱国主义宣讲活动，全市10多万中小学生收看收听讲座，撰写心得体会，受到了一次深刻的爱国主义教育。今年，为纪念建党90周年，市关工委开展了“学党史、颂党恩、跟党走”主题教育活动，讲党史、唱红歌、访功臣、撰写颂党文章，增强了青少年知党、信党、跟党走的信心和决心。

    （二）注重组织队伍建设，关心下一代工作基础进一步加强。20年来，各级关工委按照有健全的组织、有稳定的队伍、有固定的活动场所、有可行的工作计划、有经常性的活动的要求，不断加强关工组织和队伍建设。目前，全市共建立各级各类关工组织4906个，113个乡镇、10个街道、101个社区和80%的村、95%以上的中心学校、40%的大中型企业都建立了关工组织，市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级关工委组织网络基本建立。各级党委和关工委通过登门拜访、会议动员、颁发聘书、活动吸引等形式，积极动员广大老同志参加关工组织，在关心下一代工作中发挥作用。1991年，在董邦、王菁华、桐树苞、汪都、盛先传等老前辈的号召带动下，全市100多名“五老”参加了关工组织。经过20年的不懈努力发展，全市参加关心下一代工作的“五老”已达1.8万名，占全市“五老”总数的31%；参与关工活动的老年人多达4.1万名，占可参与老年人总数的15.9%，为关心下一代事业深入发展奠定了坚实的基础。

    （三）广泛开展法制教育和帮教工作，为提高青少年的法律素质发挥了积极作用。全市各级关工委先后成立普法帮教委、法制宣讲团、教育报告团，深入学校、农村、社区、企业，大力宣传《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《义务教育法》等法律法规，增强青少年的法律意识和法制观念。20年来，全市累计开展普法教育报告会2280多场次，受教育青少年达20万人次。各县区关工委推荐了1500多名退休老校长、老教师或法制工作者担任中小学校“法制副校长”，动员1010名“五老”担任校外辅导员。市关工委开展的法制宣讲进校园活动，秦州区、甘谷县组织的“百名领导干部”进学校作法制报告，麦积区关工委和法院开展的“少儿模拟法庭”，对中小学生进行法制教育，取得了很好的效果。多年来，各级关工委组织“五老”，坚持“教育、感化、挽救”的原则，积极开展对“三失”青少年的帮教转化工作，共组建帮教小组230多个，帮教转化吸毒、违法、劳教释放青少年960多人，其中80%以上的青少年有明显进步，不少人成了工作先进和劳动致富的带头人。

    （四）积极加强和创新关教活动，为青少年办实事好事取得了新成果。20年来，全市各级关工组织把关教活动作为关心下一代工作的重要内容，着力在形式、内容、方法上推陈出新，力求活动紧跟形势发展，满足青少年需求。一是“家长学校”逐步规范。我们配合教育、妇联等单位，在全市建立各级各类“家长学校”850多所，每年累计办班1500多期，培训家长7万多人次，推广和普及家教知识。2009年，市关工委编写了《全市家长学校办学经验集》，总结推广了20所中小学的成功经验，进一步提高了“家长学校”建设质量和水平。二是网吧义务监督工作成效明显。2007年，我们会同市文化局下发了《关于组织“五老”开展网吧义务监督管理的通知》，组建工作队伍，在全省率先组织开展了“五老”网吧义务监督工作。2009年，我们向省上推荐了116名“五老”担任网吧义务监督员，颁发了《聘书》和《监督证》，配发了教材，举办了上岗培训。两年来，“五老”网吧监督员积极协助配合文化、公安、工商等部门，累计劝离上网青少年840多人次，办结电话投诉18起，查处违规违章网吧18家，网吧市场秩序明显好转，未成年人进入经营性网吧现象明显减少。三是关爱留守儿童工作全面推开。近年来，全市各级关工委配合妇联等部门建立“留守儿童之家”116所，动员1200多名“五老”做留守儿童的“爱心爷爷”、“爱心奶奶”或“代理家长”，积极探索建立了“四必访”和“3+1”、“2+1”的关爱机制，较好地解决了留守儿童亲情缺失和监管缺位的问题。四是关爱弱势和特殊青少年群体扎实有效。我们积极动员社会力量，大力开展捐资助学助残助困活动，资助了一大批失学、辍学和生活困难的青少年完成学业。20年来，全市370多个单位、企业和爱心人士累计向弱势特殊青少年捐资1亿多元。麦积区和武山县部分乡镇筹资建立了“少年儿童救助金”，救助了一批特困青少年；张川县关工委开展了“快乐巴士进校园“活动，有效缓解山区学生读不起书、读不到书的问题；甘谷县争取的“千秋助读”项目，秦州区、清水县建立的寄宿制学校，天水商业大厦实施的爱心助学项目等，这些项目由关工委牵线，部门、单位参与，帮扶力度明显加强。

    （五）强化基层基础，“四位一体”工作格局初步形成。从2006年开始，我们采取会议推动的办法，先后召开农村、社区、企业、学校关心下一代工作经验交流会，总结推广基层工作的典型做法和成功经验。于此同时，我们结合实际，创新载体，大力开展关工进农村、进学校、进社区、进企业活动，开创了基层关心下一代工作的新局面。一是农村关心下一代工作逐步深入。各级关工委配合有关部门，围绕新农村建设，组织老科技专家为青年农民传授大棚蔬菜、果树栽培和田间管理等方面的农技知识；发挥“农村党员干部远程教育平台”的作用，对农村青年开展政策法规、实用技术、科普知识等方面的讲座；设立培训基地，加强科技知识和实用技术培训，7万多农村青年接受了培训；组织老同志结合宣讲活动，了解民情，疏导民意，化解矛盾，促进农村和谐稳定；举行文艺汇演、体育比赛、书画展览等活动，倡导乡风文明。二是学校关心下一代工作全面推进。“小公民思想道德先进班级”创建活动、国学经典诵读、“中华魂”主题读书活动、孝亲敬老“五个一”活动在全市中小学广泛开展，麦积区的“十佳少年”、“十佳儿童”评选、市实验小学的“书香校园”、市一中开展的心理健康教育、张川县新建小学开展的感恩教育等活动，在全市教育系统中树立了样板和典范，有力提升了学校关心下一代工作水平。三是社区关心下一代工作不断创新。充分利用社区各种教育资源，努力兴办家长学校和假日学校，促进学校、社会、家庭“三结合”教育网络建设，以“老少共建”为载体的“十个一”活动开展得有声有色，深受青少年欢迎。麦积区创办的“朝阳饭桌”、“四点半学校”、“校外图书室”、“青少年心理健康咨询室”，秦州区开办的“阳光假期工艺学习班”，很好解决了课外和假期双职工子女管教、补习等问题，得到广大市民的认可和支持。四是企业关心下一代工作稳步推开。我们按照“因企制宜、宜建则建、稳步推进”的原则，积极推进企业关工组织建设。企业关工委推进“育青工程”，关爱教育青年职工转观念、学技能、强素质，有力增强了企业的凝聚力。天水火车站、锻压公司、星火公司、供电公司等企业结合实际，开展了“以师带徒”、“技能比武”、“岗位练兵”等活动，为企业发展注入了活力。

    （六）全面加强关工委自身建设，工作能力和水平不断提高。20年来，全市各级关工委坚持把加强自身建设作为改进工作、提升水平的重要渠道，从思想、组织、作风、制度建设入手，逐步形成了关工委独特的工作机制。在学习研究方面，通过召开会议、举办培训、外出考察等形式，组织“五老”认真学习中央和省、市委有关文件精神，统一思想，提高认识，明确职责，不断增强工作的责任感和使命感。在工作宣传方面，我们借助报刊、电视、广播、网络等媒体，加强对关心下一代工作的宣传，召开了关心下一代宣传工作座谈会，下发了《关于加强关心下一代宣传工作的意见》，创办了关工简报和工作网站，组建了通讯员队伍，建立信息报送制度。在部门配合方面，我们深入关工委各成员单位调研，互通情况、加强协调，形成工作合力，为关工委营造了良好的工作氛围。在制度建设方面，我们先后建立健全了《天水市关心下一代工作委员会工作细则》、《市关工委成员单位工作职责》、《市关工委各委团工作职责》三个规范性文件和学习、例会、工作、活动等方面的制度，做到了“有章理事”和“按章办事”，推进了关心下一代工作科学化、制度化、规范化。在调查研究方面，我们围绕青少年成长的热点、难点问题，每年开展一至两次专题调研活动，“社会协调开展青少年素质教育之研究”、“天水市留守儿童现状分析和对策思考”获市软科学成果三等奖；“农村学龄前儿童教育状况调查”在中国关工网刊登，为党政决策青少年工作提供了科学的参考依据。