在全市关工委工作队伍建设经验交流会上的讲话

李世荣

（2008年11月30日）

    同志们：

    全市关工委工作队伍建设经验交流会，是一次贯彻落实中央和省上关心下一代工作会议精神，进一步以科学发展观统一思想，明确任务，交流经验，培训干部的会议。会议传达了全省企业关心下一代工作研讨会精神，听取了市委张应华部长的重要讲话，秦州区委和七个基层关工委先后作了典型发言，全体与会同志实地参观了秦州区关子镇、藉口镇、建三小学、平南镇孙集村、大城青少年活动中心、东关办事处尚义巷社区等单位的关心下一代工作，七个县区的关工委作了表态发言。市、区四大组织领导出席指导会议，反映了各级党委、政府对关心下一代工作的重视和支持，对进一步调动大家的工作积极性，推动全市关心下一代工作深入发展，必将起到十分重要的作用。

    近年来，在各级党委、政府的正确领导和有关部门的支持配合下，全市各级关工委坚持以科学发展观为指导，积极动员和组织广大离退休老同志，围绕中心，服务大局，发挥优势，求实创新，对青少年的健康成长做了大量扎实有效的工作，涌现出了一批好的典型，得到了党委、政府的充分肯定和社会各界的广泛赞誉。这次介绍的经验充分说明，组织网络建起以后，队伍建设就成了最重要的基础性工作，没有广大老同志的参加和参与，没有他们的热情和积极性，关工委工作就是一句空话。加强队伍建设，解决“有人办事”的问题，是这次会议研究的一个中心议题。发展壮大“五老”队伍，要做多方面的工作，从大家介绍的情况看，概括起来，主要有以下几个方面：

    一是进一步加强领导是搞好队伍建设的关键。近年来，各级党委、政府高度重视关心下一代工作，切实将其列入党委议事日程，明确分管领导，定期听取汇报，研究解决工作中的困难和问题，做到了思想认识、组织机构、分管领导、办公场所、工作经费“五个到位”。今年，市委高度重视关工委队伍建设，张应华部长专门主持召开离退休干部动员会，号召全市离退休干部积极投身关心下一代工作。秦州区委、区政府坚持“三纳入”、“三统一”、“三个一”的工作思路，使关心下一代这一“软任务”有了检查考核的“硬指标”。麦积区委、区政府把关心下一代工作放在基层，切实解决组织、阵地、基地等实际问题，进一步推动关工委工作进农村、进社区、进企业、进学校，创造了一批新的亮点。清水县采取“三调”、“两补”的办法，进一步加强了各级关工委班子建设，为关工委增加政治营养和活动经费，有力地支持了老同志的工作。武山县坚持以人为本，高度重视“五老”动员和组织工作，从解决认识问题入手，发动了一批老同志参加基层关心下一代工作。党委政府的重视支持有力地调动了“五老”的积极性，推进了全市关心下一代工作的深入发展。

    二是不断健全组织网络是搞好队伍建设的组织保证。各级党组织进一步调整配强关工委领导班子，健全和完善基层组织网络，不断夯实工作基础。目前，全市共建立各级关工组织3206个，五县两区及所属的乡镇、街道、社区全部建立了关工委组织，部分机关、事业单位、行政村和学校等基层单位也建立了关工小组，市、县（区）、乡（镇）、村四级关工网络初步形成。麦积、清水、武山等县区城乡关工组织覆盖率已达100%。凡组织机构健全的地方，都采取登门拜访、诚心邀请、颁发聘书等形式，动员吸收一大批老同志作为关工骨干，目前，全市有1．6万多名“五老”人员参加了关工组织，占可参加“五老”总数的40%，约有3.5万名老年人参与关心下一代活动，占可参与老年人总数的10%以上，全市关心下一代工作队伍不断发展壮大。今年，秦州区关工委在调研掌握全区“五老”人员的基础上，组织动员各级关工委成员789人，离退休老同志572人，关工委专干50人，初步形成了一支在职干部为主导、离退休干部为主体、广泛吸纳社会各界人士参与的工作队伍。麦积区参与关心下一代工作的老年人已达8900多人，占全区老年人的16.1%，其中离退休老干部和教师2100人，占全区离退休干部的30%。

    三是积极开展教育实践活动是搞好队伍建设的有效载体。全市各级关工委坚持把爱国主义教育活动、道德实践活动、普法帮教活动、捐资助学助困活动和当地实际相结合，注重在实践中为“五老”参加关工活动搭建新的平台，“五老”的广泛参与也使各项活动呈现出持续、稳定的发展态势。麦积区关工委开展的“双十佳”评选表彰，在全区广大师生和社会各界引起了强烈反响，把争先创优活动带进了校园，有力地促进了校园文明建设。今年他们在全区中、小学广泛开展孝亲敬老征文活动，收集稿件500多篇，编辑出版了10多万字的征文集《寸草春晖》。秦安县关工委联合组织部、教育局，依托农村党员现代远程教育示范点，在乡镇中小学开办家长学校103所，培训家长5.5万人次，深受老师、家长和学生的欢迎。清水县关工委按照“计划、课时、教材、师资”四落实的要求，在中小学师生中开展集中法制教育辅导，甘谷县关工委积极配合政法委，开展了“百名领导”进学校讲法律活动，在全县300多所学校作法制辅导报告100多场次，有效的带动了青少年普法教育的深入开展。各级关工委组织“五老”积极开展网吧义务监督工作，为净化青少年成长环境发挥了重要作用。秦安县关工委组织“五老”报告团先后到农村的75所中小学开展专题报告75场，受教育青少年达4.5万人。张川县结合实际，请老科技人员深入农村开展科技培训，指导青年农民学习实用技术。关爱留守儿童工作继续深入，秦州、麦积、甘谷等县区创办的“留守儿童之家”，为留守儿童提供学习、活动的场所。麦积区伯阳中心学校依托“留守儿童之家”组织开展了“３＋１”帮扶活动，使留守儿童在学习、生活上得到帮助，感情上得到慰藉。市、县区两级关工委在全市范围内开展了城乡青年职业技能培训就业情况调研工作，掌握了情况，发现了问题，提出了意见和建议，为党委、政府决策提供了依据和参考。这些活动的开展，既吸收了老同志的广泛参与，又拓展了关心下一代工作的领域，又丰富了工作内容。

    四是探索创建长效机制为队伍建设提供了制度规范。近年来，全市各级关工委根据新形势、新任务对关心下一代工作提出的新要求，结合各自工作实际，研究制定的许多好的措施和办法。大多数县区都结合各自实际，制定出台了《关心下一代工作委员会工作职责》、《关工委成员单位工作职责》、《关工委办公室工作职责》、《关工委主任议事规则》等一系列规范性文件和规章制度，促进了各项工作的有效开展。秦州区还建立了关工委情况通报制度、关工委“五老”骨干联系基层制度；武山县关工委结合班子调整，提出了一年打基础、两年有创新、三年出典型、四年见成效、五年上台阶的五年工作总体思路；清水县推行了关工委专委会联系学校制度，强化老同志与学校之间的联系。所有这些制度的建立和落实，对“五老”队伍的巩固和壮大起到了很好的保障作用，进一步促进了关工委工作的经常化、长期化起到了较好的保障和促进作用。

    关工委队伍建设是一项长期的任务，全市关工组织、队伍、活动发展很好，带动关心下一代工作取得了明显成效。但从全市来看，发展还不平衡，工作成效差别较大，基层关工组织还不够健全，“五老”的动员和组织还不充分，长效工作机制尚未完全形成，自身建设有待于进一步加强。我们要在总结过去好的做法和经验的同时，抓住工作中存在的薄弱环节，有针对性地提出切实可行的措施，推动我市关心下一代工作再上新台阶。