中国网2月18日讯 （记者 张艳玲）国务院办公厅日前印发《国民旅游休闲纲要(2013—2020年)》。纲要提出，到2020年，基本落实职工带薪年休假制度。鼓励机关、团体、企事业单位引导职工灵活安排全年休假时间。设立公众景点免费开放日，免费开放博物馆、公园等景点。

    2020年落实职工带薪年休假制度

    纲要提出，到2020年，职工带薪年休假制度基本得到落实，城乡居民旅游休闲消费水平大幅增长，健康、文明、环保的旅游休闲理念成为全社会的共识，国民旅游休闲质量显著提高，与小康社会相适应的现代国民旅游休闲体系基本建成。

    ··休闲时间

    单位引导职工灵活安排全年休假时间

    纲要提出，落实《职工带薪年休假条例》，鼓励机关、团体、企事业单位引导职工灵活安排全年休假时间，完善针对民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工的休假保障措施。加强带薪年休假落实情况的监督检查，加强职工休息权益方面的法律援助。

    探索安排中小学放春假或秋假

    纲要提出，在放假时间总量不变的情况下，高等学校可结合实际调整寒、暑假时间，地方政府可以探索安排中小学放春假或秋假。

    ··休闲环境

    免费开放博物馆公园 设公众免费开放日

    纲要提出，稳步推进公共博物馆、纪念馆和爱国主义教育示范基地免费开放。城市休闲公园应限时免费开放。稳定城市休闲公园等游览景区、景点门票价格，并逐步实行低票价。落实对未成年人、高校学生、教师、老年人、现役军人、残疾人等群体实行减免门票等优惠政策。鼓励设立公众免费开放日。逐步推行中小学生研学旅行。

    鼓励企业将旅游休闲作为奖励和福利

    纲要指出，各地要将游客运输纳入当地公共交通系统，提高旅游客运质量。鼓励企业将安排职工旅游休闲作为奖励和福利措施，鼓励旅游企业采取灵活多样的方式给予旅游者优惠。

    ··休闲设施

    营造休闲空间 发展家庭旅馆等经济型酒店

    纲要提出，加强城市休闲公园、休闲街区、环城市游憩带、特色旅游村镇建设，营造居民休闲空间。发展家庭旅馆和面向老年人和青年学生的经济型酒店，支持汽车旅馆、自驾车房车营地、邮轮游艇码头等旅游休闲基础设施建设。

    加强公园绿地等公共休闲场所保护，对挤占公共旅游休闲资源的应限期整改。

    ··休闲投资

    鼓励社会力量投资休闲设施 支持私人建博物馆

    纲要提出，逐步增加旅游休闲公共服务设施建设的资金投入。鼓励社会力量投资建设旅游休闲设施，开发特色旅游休闲线路和优质旅游休闲产品。鼓励和支持私人博物馆、书画院、展览馆等民间休闲设施和业态发展。