据新华网“舆情在线”监测系统显示，今日最热新闻事件是“云南检方抗诉：官员强奸幼女只判5年量刑不当”，微博最热话题为“首都机场爆炸案被告人一审获刑6年”，猫扑论坛“村干部集体找陪唱女自拍炫耀”为最热网帖，“我们的公积金被谁吞噬了？”则为最热博文。

一、  热点舆情数据

二、热点话题观点辑要

□“艾滋病人禁入公共浴室”引争议  舆论：不必“谈艾色变”

新华网北京14日消息，正在公开征求意见的《沐浴业管理办法》，因要求沐浴场所在显著位置设置性病、艾滋病禁入标志，遭到了舆论质疑。写在政策法规上的艾滋歧视，比起普通人的歧视，杀伤力更大。政府部门在制定相关法律政策时，怎能火上浇油？

新华网：艾滋病主要通过性接触、血液和母婴三种形式传播，一般的接触都不会传染。在公共浴室设立“禁艾”标志，可能会加剧公众对艾滋病的恐慌，对在全社会树立反对歧视艾滋病患者的氛围造成影响。《沐浴业管理办法》还处于征求意见阶段，希望争议和讨论有助于在最终的成稿里作出“最不坏”的选择。

《中国青年报》：将艾滋病患者列入公共浴室“黑名单”，很大可能会沦为一纸空文，只起“门神”的作用。在一个因无知而片面夸大危害、本来已经“谈艾色变”的环境中，若再采用立法形式毫无根据地将其列入“黑名单”，必将加重公众的“恐艾”心理，加剧艾滋病患者甚至病毒感染者的生存困境，而这与整个国家防治艾滋病的方向是相悖的。

《京华时报》：法律对艾滋病人的态度，就是国家对艾滋病人的态度。“公浴禁艾”不能基于某种背离科学的恐惧而为之，这只会强化“谈艾色变”的社会心理，并对艾滋病患者构成实质的伤害。公浴不该禁艾，这是基于对社会公平和专业意见的尊重。草案不能止于修改，充分、有效、反复的解释，是争取民意认同的不二法门。要删除“公浴禁艾”易，要让多数民众支持这一修改，则还有不少工作要做。

□动画片暴力镜头频现引人担忧  专家呼吁建立分级制

中新网报道，日前，央视新闻联播点名批评动画片《喜羊羊与灰太狼》、《熊出没》存在暴力失度、语言粗俗等现象。此条消息顿时引发公众热议，多数网友反映，现在很多动画片都存在暴力镜头，极易对儿童造成不良影响。至此，有专家呼吁建立动画片分级制度，明晰暴力界定范围。

《新快报》：无论依据现实问题还是本身的道理逻辑，动漫分级的确不失为告别动画暴力的有效路径。只是，动漫迟迟不能分级的原因是如何界定哪些碎片花是出现于片中的暴力镜头？如何认定哪些镜头对孩子有不良诱导？而当前的法律以及制度设计中，依然缺少分级的标准，制度层面尽管出台很多出版物、音像制品等方面的管理条例和审查规定，但实际上，只是解决了“禁”的问题，没有涉及到要“限”的内容。

《扬州日报》：针对当前动画片出现的“很傻很暴力”倾向，有人提出，关键是要完善分级制度。需要指出的是，当前动画出现的问题，绝不仅仅是分级的问题，其中一些还需要通过升级来防范。动画片最大价值不是消遣时光，而是给少年儿童提供优质食粮。因此，在播出之前，应该进行一番审核，组织专家、家长、媒体代表事先看片、审片。

北京电影学院副院长孙立军：现在动画片已进入一个“唯票房”时代，很多创作者和投资方在影片中加入暴力或者成人化的内容，以吸引小朋友的注意，确实不应该提倡。

□中央投50亿治京津冀大气污染  网民：新鲜空气可期待？

新华网消息，财政部14日发布消息，中央财政已安排50亿元资金，用于京津冀及周边地区大气污染治理工作，具体包括京津冀晋鲁和内蒙古六个省份，并重点向河北省倾斜。财政部表示，该项资金以“以奖代补”的方式，按上述地区预期污染物减排量、污染治理投入、PM2.5浓度下降比例三项因素分配。本年度结束后，中央财政将对上述地区大气污染防治工作成效进行考核，根据实际考核结果再进行奖励资金清算，突出绩效导向作用。

@张敬伟：50亿元能否还京津地区“朗朗青天”？答案不得而知，但给人以愿景，因为污染治理有“干货”了，而非以往的文件宣示和大会传达。没有投入，治理污染可谓一句空话。

《京华时报》：以奖代补是一种事后的分配方式，如果不能严格审核，难免会变成分奖分钱。同时，以奖代补需要地方政府先行投入，如果公共财政捉襟见肘，也是一个问题。实际上，治理雾霾，可说是政府的职责所在。所谓的“奖”，只不过是换种方式的投入，各地政府绝不可理解为对做“本来该做之事”的奖励。只有认识到这一点，才会以更大的决心、更多的智慧治理空气污染，向着“最明净地区”的目标前行。

网民“张海英”：防治空气污染，政府投资不是核心，如何打好治理的“组合拳”才是关键。除了中央财政、省市财政投入外，还可考虑引入民间资本，共同防治空气污染。另一方面，仅把防治空气污染的目标任务纳入年度考核是不够的，空气污染的一个重要原因是，地方政府可能为了GDP牺牲了环境。因此，防治空气污染还需考虑改变目前以GDP为重点的考核体制机制。

□江苏6名村干部酒后AA制叫陪唱女  媒体：胆从何来？

《现代快报》15日报道，近日，有网民曝光江苏省赣榆县城头镇官路村干部集体叫“陪唱”，引发网民热议。记者14日赶到当地进行了调查，据悉，该事件发生在9月17日，6名村干部饭后一起到KTV唱歌，每人出了100元叫了几名陪唱女。一人出于好玩拿手机在现场拍了照，没想到“不雅照片”在网上传播。此事曝光后，赣榆县城头镇纪委立即展开调查并迅速处理，6名涉事的村干部将全部不在村里任职，其中1人被留党察看一年。

大江网：村干部虽然算不上严格意义上的干部，但身为人民公仆，就要有起码的道德，作风至少得端正。酒后叫陪唱女这种行径，正是官德失范的表现。官德嘉行，铢积寸累。我们很难想象一个官德失范的干部能如何全心全意为人民服务，如何带领一方百姓走上富裕道路。“吏不畏吾严而畏吾廉；民不服吾能而服吾公”，加强干部的官德教育已刻不容缓。

中国青年网：要改变村官腐败现象，首先，要建立对村官的双向监督管理机制，将村官纳入上级的纪委监督管理，同时建立村民监督委员会。其次须建立村官惩戒连带责任制度，以加强基层政府部门对村官的领导督促。三是国家纪委建立专门针对村官的网络举报平台。四是改革村官选举，杜绝家族势力及买票现象。村官腐败是美丽农村建设的绊脚石与拦路虎。只有加强制裁力度与人员管理，村官腐败的现象才会消失。

□广州城管花钱请保安引热议  网民：“临时工”又多了

《广州日报》报道，近日，广州市城管执法局萝岗分局花费56万元外聘保安公司负责拆违行动的安保工作。该局有关人士解释，外聘保安不是来帮城管“助威”或者“打架”的，而是来协助执法的。对此，有舆论担心，如果外聘人员没有严格培训和管理，可能会出现反效果。

《钱江晚报》：执法权不是一个有利可图的工程，不能转手倒卖。城管的权力是有边界的。若说其职能本是城市的守护者，那它也没权力再进一步扩张自身的权力，再去聘请社会组织人员来保护自己。请无资格参与执法的社会人员为自己分劳分忧，乃至充当不当执法的替罪羊，只会增加民众对权力的不信任。其结果是，要么被威慑而表面服从，要么激发出更大的冲突。城管请保安，可能保不了安，倒像是饮鸩止渴。

网民“左崇年”：花钱请保安虽然不是来帮城管“助威”或者“打架”的，但保安是保护城管执法人身安全的，这实际上是城管的“临时工”之后又多了一群“临时工”。城管的力量增强了，但实际上保安无形中参与了执法的行为。保安参与了城管的整个执法过程，没有执法权却变成非法执法的现实。如果是维持疏导拆违现场秩序，这个完全可以用协管来做，没有必要花钱请保安。