人民网北京12月23日电 （刘然）今天上午，工业和信息化部部长苗圩介绍全面深化改革、加快推进新型工业化工作情况，并答记者问。在提到关于4G手机上网资费问题时，苗圩表示，4G业务实行市场调节价，工信部将充分鼓励市场竞争，通过竞争促进资费的下降。

     苗圩称，4G具有上网速度快、延迟时间短、流量价格更低的特点，不仅可以更好地满足移动用户高速无线上网的需求，而且能够促进移动互联网业务应用持续深入地发展，推动移动办公、移动电子商务、移动交通物流、智慧家庭等行业的应用，让更多用户能够分享4G发展带来的成果。

     4G的资费实行市场调节价，由企业自主决定。“我们认为，要充分鼓励市场的竞争，通过竞争能够促进资费的下降，通过竞争能够促进服务质量的进一步提高。”

     苗圩指出，2009年初刚发放3G的牌照以后，3G的资费也是比较高的，但是没过多长时间，通过竞争，价格就逐渐降低了。现在公布的4G价格，虽然价格还比较高，但是比3G时代，价格还是有所降低。下一步，工信部要进一步鼓励企业竞争，通过竞争促进4G价格不断下降，改进用户服务，提升用户体验。

     同时，在垃圾短信的治理中，苗圩提出了伪基站的困扰：什么叫伪基站？基本上就是有个手机的号码，一个SIM卡，然后通过一套无线电的发射装置，大概像电视机机顶盒大小的装置，就可以用这个号码群发各种垃圾短信。这些垃圾短信的发送没有准确目标客户，基本上就是按照号码的排序，一个号段发出去。“上述手段的变化非常机动灵活，我们也在查处，但是说老实话，查到的还是极少数，大部分发完了以后把这个卡一丢，人一跑，很短的时间就不见了。”

    苗圩在发布会上透露，今年以来，整个信息消费的发展态势还是非常。主要表现在，第一，智能终端和信息服务消费规模快速增长。2013年1-10月份，智能手机产量达到了3.48亿部，比去年同期增长178%，成为新的信息消费热点。全国电信主营业务的收入也达到9713亿元，同比增长8.6%，移动互联网接入流量突破10亿Gb，同比增长了68.9%，成为信息服务消费的主要增长动力。作为信息消费重要的支撑平台，电子商务对于消费的引领和带动作用将进一步凸显。11月11日一天，仅阿里巴巴就销售了350亿，比去年191亿几乎翻了近一番。前三季度，电子商务的市场规模达到7万亿元，今年全年下来以后，有可能超过10亿元。

    第二，宽带中国战略及宽带中国2013年专项行动的全面实施，支撑了信息消费特别是宽带网络基础设施的建设。截止到11月份，用户使用4兆及以上高速率的宽带接入用户占整个互联网接入用户数的77.4%。同时3G网络已经覆盖到全国所有乡镇，TD-LTE扩大规模的试验进展也很顺利，4G商业化全面启动。

    苗圩介绍，当前影响信息消费还存在的一些问题：一是信息基础设施瓶颈的制约问题，即带宽还不够宽，速度还不够快，服务还不够方便。二是智能手机、智能电视等信息产品和服务创新力还略显不足。三是信息安全保障和个人信息保护以及消费市场的秩序还有待进一步完善。

    关于民营企业进入虚拟运营商，进入基础电信领域。苗圩表示，将按照中央的统一要求，要扩大电信业对民企的开放力度，鼓励和支持民营企业进入电信领域。据悉，今年重点是推出了民间投资在移动通信转售业务试点方面的工作。移动通信业务是当前通信行业发展的重点、热点，也是增长最快的领域。从5月份启动这项工作以来，已经有16家民营企业和中国电信，有14家民营企业与中国联通签订了商业合同，还有17家民营企业与中国移动达成了合作意向。