总后勤部日前修订颁发《军队差旅费管理规定》。《规定》就军队人员出差审批管理、经费开支限额标准、结算报销和违规处罚等事项作出明确规范。军职干部不分正副职,统一调整为住普通套间。据悉,《规定》自2014年1月30日起施行。
管理
严禁以任何名义和方式变相旅游
强化出差计划管控。要求各单位建立健全出差审批制度,从严控制出差人数和天数,严禁无实质内容、无明确公务目的的出差活动,严禁以任何名义和方式变相旅游,严禁异地单位或部门间无实质内容的学习交流和考察调研。
调整经费开支限额。适当调整了城市间交通费、住宿费、伙食补助费、市内交通费和行李托运费等标准限额,保障军队人员出差合理需求。
团职以下干部由两人住一个标准间,调整为住单间或标准间;军职干部不分正副职,统一调整为住普通套间;义务兵和供给制学员可乘坐高铁或动车组列车;将杂支费改为市内交通费,在限额标准内凭据报销。
报销
机票支出使用公务卡结算
完善经费管理办法。明确军队差旅费实行限额管理、凭据报销,定额包干、货币化支付相结合的管理办法。
住宿费、机票支出等按照规定使用公务卡结算。出差人员须及时办理报销手续,如实提供和填报相关单据,严禁弄虚作假、虚报冒领。各单位应加强对本单位人员出差活动和经费报销的内控管理。
处罚
虚开票据可通报批评
增设违规惩戒条款。明确军队人员因公出差要严格执行乘坐交通工具、住宿、伙食等限额标准,食宿由接待单位安排的,必须按规定交费。对超标准乘坐交通工具、超限额食宿的,超出部分由个人自理;对违反规定报销个人探亲游览费用、虚构出差虚开票据、转嫁报销差旅费的,追缴违规款项,并区分不同情况,分别给予通报批评、扣发当年奖励工资等处罚。
总后勤部财务部负责人在接受记者采访时指出,《规定》是解决“四风”问题、依法管财强化监督的实际举措,对于遏制差旅费管理使用中的违纪违规现象,更好地为实现强军目标和部队全面建设服务具有重要意义。
文/陶胜 范炬炜
事实+
全军整风渐入深水区
自2012年11月开始,习近平接任中共中央军委主席后,便开始大刀阔斧整肃军风军纪。
从禁酒反奢,严控经费,再到治理军车,清查房地产,多项治军措施和条例形成配套,中国军队整风渐入深水区。去年11月,全军和武警部队各大单位召开民主生活会,共清退不合理住房8100余套、车辆25000多台,同时全部清退军职领导干部实际使用的秘书。
其实,一些军队人大代表和退休高级将领对“和平积习”早有不满,南京军区原副司令员王洪光曾公开批评说,解放军野战训练弄得像常驻营区,不住野战帐篷而兴建营房,硬化路面,并引入自来水和照明电;高中级指挥机关野营地甚至还安装空调,接通民用插卡电话和互联网接口。此外,野外车(炮)场和阵地应严密警戒,外人不得靠近,可周边流动小贩紧随部队移动,不仅保密成问题,而且把兵也带娇贵了。
分析人士认为,已公布的“成绩单”仍留有余地,解放军对作风建设的重视和强化尚未达到高潮。
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