事实上,因为种种原因成了黑人黑户的不止姗姗一人,社会上还有不少人为没有户口而苦恼,他们值得我们去关注。
“黑人黑户”,是对没有上户口的人的统称。造成“黑人黑户”的原因很多,也很复杂。
■改嫁后人口信息消失
原籍麦积区马跑泉镇的师某与邻村男子王某结婚,婚后户口未迁出。后丈夫王某因故意伤害致人死亡被判了无期徒刑,师某改嫁到内蒙。然而当她回来迁转户口时,当地派出所户籍底册中已查无此人。至今在内蒙古已生活了10多年的她,两地都没有户口。(目前,马跑泉派出所已调查登记了遗漏补报手续,户口正在办理中)。
■迁户丢失迁移证
原籍静宁的李某今年40多岁,20年前嫁到天水市,婚后其将户口从原址迁出,但在迁户的过程中,因遗失了迁移证而未能迁入,结果两地派出所都没她的户口,为了登记户口,多年来她和家人跑断了腿,但静宁和麦积两地公安机关一直不受理,至今她仍是黑人黑户。
■非婚生子
麦积区的赵某举行了婚礼而未领取结婚证,与男友同居生下一女后,分道扬镳。女孩寄养在外公外婆家,该女孩因为没有相关手续至今未报上户口……
在我们周围,诸如此类的黑人黑户还有多少,究竟该哪个部门来查证、来解决呢?
■人口普查办:只登记人口
市人口普查办公室副主任王念积告诉记者,这次人口普查为了摸清人口的具体情况,对于以往没有登记的人口将给予登记,特别是超生人口等特殊情况。有些乡镇、农村隐瞒或者少报了出生人口户口的,这次也将给予登记,目的就是鼓励大家如实申报。至于黑人黑户,他们无法给予解决。
■律师:户口是公民的身份证明
甘肃省鑫盾律师事务所罗律师说,在我国,户口登记对于每一个公民来说都十分重要,它类似于身份证,是证明公民的重要证件,公民入学、就业、结婚、服兵役、参加选举等等都要以户口记载的事项为依据。派出所应当对黑人黑户在审查核实后予以登记解决。
■公安机关:在逐一解决
对黑人黑户这一现象,麦积公安分局户籍管理室蒲元江科长告诉记者,黑人黑户的问题在各地都存在着,属于户口突出问题,诸如口袋户口、有人无户、有户无人、历年出生未报等。
由于户口以前是由政府经管的,在户口整顿时,当地村组有此人,就登记了户口,此人多年不村组生活时,底册上的名字便被勾掉了,出生的新生儿也是由村组长填报户口。
政府在2000年时,将户口放在了公安派出所,公安机关又组织人员将户口录入了户口管理系统,之后许多户口漏洞便显现了出来,诸如户口漏报、户口重报等情况,一些群众在需用户口本发现问题时,才找到了派出所。公安部门在工作中发现这些问题后,多年来一直在根据不同情况进行调查核实,逐一在解决。
只要漏报人能出具原址能证明自己身份的凭证,都可以协商登记入户。姗姗这样的特殊情况可以特殊对待。
天水市公安局董银喜副局长告诉记者,目前,天水市户籍管理部门正在推行便民利民措施,简化户口办理程序。
他说,对于黑人黑户的上户问题,只要漏报人能出具原址的能证明自己身份的凭证,当地公安机关经过调查核实后,都可以协商登记入户。
11月9日,《天水晚报》登载了姗姗的事后,他们非常重视,因为孩子毕竟是无辜的,本着人性化的角度,像这样的特殊情况可以特殊对待。
《天天天水网》和《天水晚报》将继续对此事予以关注。
什么是黑户?简而言之,就是鲜活地存在于这个世界上,却得不到国家认可的人群。
这是一个尴尬的人群,他们由于种种原因成为黑人黑户,没有身份证明,得不到社会的认可,办事处处受阻。他们也曾抱怨,也曾努力去争取,但一切已既成事实,背负着这个并不光彩的名号还得生活。
聪明、伶俐的姗姗,作为一个孩子,她本身没有错,如果说,是亲生父母和养父母在12年前犯下的错,那么,父母的过错也不该让孩子承担,更不该让这种错延续下去。
尽管黑人黑户的出现存在一些违法违规行为,但作为每一个个体来说,他们有权享受作为一个公民的权益,而且黑人黑户的存在也体现出社会的不和谐,我们希望这个问题能引起广泛的重视和关注,想办法去解决,让黑户现象不再困扰人们的生活、工作和学习。
值得可喜的是,在《天水晚报》和《天天天水网》的关注下,公安机关对姗姗的现象引起了重视,相关人员表示特殊情况可以特殊对待,我们期待着……
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