分析

三大原因成恐怖温床

中国社会科学院非洲问题专家贺文萍详细解析了非洲恐怖力量渐强的原因。首先，以马里为例，造成马里今日乱局的部分原因是利比亚战争。利比亚战争促使伊斯兰极端势力有联合之势，北非的动荡使得整个伊斯兰力量获得了大量武器，最终，部分武器流落至马里地区。这种战争的“外溢效应”给后续发生在马里的恐怖活动带来武器的供应。

第二，经济不发达，贫困落后为恐怖主义提供了土壤。以“索马里青年党”为例，索马里是非洲唯一一个人口全部为穆斯林的国家，伊斯兰极端势力欲在该国找到教义的推崇者并不难，但是之所以能够吸引到足够的青年人加入到该组织中，是因为该国经济落后，失业率极高，青年人生活无着，该组织正是利用这一点，招聘无依无靠的年轻人入伙。

除此之外，恐怖势力的壮大往往发生在积怨较深的社会环境中。一些面临极端宗教组织威胁的非洲国家，其经济和文化没享受到全球化浪潮带来的好处，反而在这一过程中造成了财富高度集中、环境污染等弊病，当地民众对此多有抱怨，恐怖势力很容易借机发起针对政府和西方人员的暴力活动。

最后一个原因是不同宗教在这一地区的复杂交错。这一地带混有伊斯兰教、天主教、本土原始宗教等，也是阿拉伯民族和黑人的混合区，民族矛盾丛生。宗教和民族交叉更替的地带容易为恐怖分子提供温床。

这些滋生恐怖主义的原因是目前非洲国家固有的，也是短期内不可消除的。所以，解决非洲问题不可能依靠某一次的打击。2月5日，在比利时首都布鲁塞尔，来自西非国家经济共同体、联合国、欧盟等多个国际组织的外交官一起商讨有关马里未来的“路线图”。西非国家经济共同体委员会主席卡德尔·德西雷·韦德拉奥果在会上表示，目前在马里继续开展行动的非洲国家部队应该尽快由联合国主管，并派驻维和部队进行长期的秩序维护。

观点

非洲依靠外力反恐难奏效

1月11日，法国应马里政府要求在马里开展军事行动。在反恐打击中，法军利用空中优势对马里恐怖和极端组织的重要目标进行连续空袭，并且出动地面部队与马里军队向马里北方推进，先后夺回加奥、通布图等北方主要城市。英美德三国也随即派出运输机，提供情报支持。

反恐专家李伟表示，世界各国的反恐花费都在逐步上升，非洲国家更不例外。对于国际反恐，欧洲国家一般奉行的政策是“各扫门前雪”，除了适当支援美国外，很少独立进行军事反恐行动。法国想继续在非洲的前殖民地维护自己的利益，所以这一次才出兵马里。

马里是撒哈拉沙漠贸易之路的中转站。马里周边的国家多资源丰富，阿尔及利亚有大量石油和天然气，尼日尔是世界上第4大铀矿供应国，毛里求斯、科特迪瓦、几内亚、布基纳法索这些国家都有未被开采的丰富的矿物资源，包括金矿、锰矿和铜矿。法国在西非和北非获利巨大，一旦马里等地区被伊斯兰极端分子占领，这些利益将受到严重损害。

美国目前则是采取“收缩”与“扩张”并行的政策。“收缩”是指美军在中东的伊拉克与阿富汗地区撤兵，“扩张”是指美国向更多国家派兵反恐，其中就包括非洲的35个国家。美军称未来将在非洲35个国家部署军队，设立无人机基地打击恐怖活动。同时，美国将派驻特种部队进行情报收集活动，并培养当地军民提升反恐作战能力。反恐专家李伟称，通过这种方式，美国进一步扩大自己的势力范围，掌握重要情报信息，加强在非洲的影响力，借助反恐强化在非洲的“军事存在”。

改善非洲目前的不稳定状况更应该靠非洲各国自身的努力。贺文萍认为，首先，非洲国家自己应提升治理力量，恐怖主义在萌芽状态时就能采取措施进行遏制，同时加强社会和经济发展，从本源上切断滋生的土壤。第二，非洲各国应该联合建立维护和平的地区力量，因为合法的维和力量对于打击跨地区的、多发的恐怖活动十分重要。马里问题难以解决，最后闹到不可收拾也正是由于该地区缺少这样的力量。第三，非洲各国决不能把希望寄托于外部势力的干预。外部力量的干预非但不能解决问题，反而会带来新的麻烦。正如干预后的北非，目前还没有任何稳定的势头。阿尔及利亚人质危机也正是针对西方力量对非洲的干预和打击而策划的恐怖活动。所以，贺文萍认为外力反恐难奏效，非洲还应当靠自己。