努力让群众感受到公平正义——天水市中级人民法院加强自身建设纪实

    本报记者白德斌

    做有道德的人

    做负责任的人

    做司法公正的人

    ——今天你做到了吗？

    这是镌刻在天水市中级人民法院审判大楼门前的一段话。这段话不仅刻在审判楼前，也刻在每位法院工作人员的心里。

    道德、责任、公正，字字重千钧。

    “修己以安百姓。”为了让人民群众真正感受到公平正义，天水市中级人民法院坚持加强自身建设，从每一个司法案件做起，严格依法办事，坚决维护司法公正。

    今年以来，天水市中院全力开展“整体化建设年”活动，重点加强司法作风建设、司法能力建设、执法规范化建设、信息化建设、法院文化建设。

    “这‘五大建设’直接关系到我们两级法院的公信力，如果真正做到了，就能促进司法执法严格公正，让人民群众在案件处理中感受到公平正义，增强对司法的信心。”天水市中级人民法院院长马忠福说。

    以提高群众满意度为目标，推进司法作风建设

    司法的生命与价值在于公平正义。体现人民意志的法律，只有在司法中得到公正实施，才能实现应有价值。

    “如果司法理念扭曲，职业道德弱化，缺乏敬畏法律的法治精神、热爱人民的深厚情感，就免不了出现滥用权力谋取私利、亵渎法律破坏公正的行为。”马忠福说。

    为进一步树立“宪法和法律至上”理念，坚定法治信仰，时刻奉法唯谨，天水市中院以提高人民群众的满意度为目标，积极推进司法作风建设。

    今年以来，天水市两级法院都增加了一个特殊的服务项目——导诉。为方便群众诉讼，各法院都设立了导诉服务台，认真耐心地解答群众的各种问题。

    “我们坚决杜绝门难进、脸难看、事难办的不良作风，尽最大努力让群众感到满意。”天水市中级人民法院常务副院长王勇谋说。

    在每一个工作日，天水市中院都会有一位院领导早早地坐在信访室，接待信访群众，倾听群众意见，依法解决群众的合理诉求，得到了群众的认可和欢迎。

    法官们不仅要坐在法庭上，每个月还必须抽出1到2天时间到乡村、社区或者企业去，及时化解矛盾纠纷。

    “通过作风建设，实现了‘双向受益’，法院的工作人员受到了教育，也让群众感受到了法律的权威与公正。”马忠福说。

    以确保公正高效司法为核心，推进司法能力建设

    司法中万分之一的失误，对当事人也是百分之百的伤害。

    “作为司法公正的直接责任者，必须兢兢业业，一丝不苟，对即使是个别错误，也不能有任何借口。”马忠福说。

    为增强审判执行能力，天水中院通过组织庭审观摩、法律文书评比等六项业务竞赛活动，督促每位法官钻研业务，不断提高执法能力。

    “通过岗位练兵，我发现了问题，也找到了差距，激励我努力学习，不断提高本领，保证对每一件案件作出的司法裁断，与群众对公正的要求和感受相近、相符。”民三庭副庭长李兰说。

    在多种符合实际、切实有效的措施下，调解纠纷能力、群众工作能力、拒腐防变能力、舆情应对能力都有了大幅度的提升。

    以深化制度管理为保障，推进执法规范化建设

    在每一起案件中，司法者都必须以实现公正为唯一目标和硬性原则，做到理性平和文明规范司法。

    “我们要求每一位法官都必须依照宪法和法律规定，遵守法律面前人人平等的法治基本原则，坚持对同样情况一视同仁，依法按照同样程序做出同样处理，平等地保护任何诉讼当事人的权利。”马忠福说。

    如何做到执法规范化？天水中院制定并实施了强化程序意识、深化司法公开、规范立案工作、注重庭审监督、完善议事规程、试行异地鉴定、开展网上拍卖、推进执行分权、强化审判管理、加强交流指导等10条措施，取得了很好的效果。

    在立案、送达、庭审、合议、裁判等各个诉讼环节都要求严格遵循诉讼法和办案程序的规定，不能出一丝瑕疵，影响审判结果。

    为加强审判管理，今年以来，天水两级法院都积极成立审判管理办公室，专门负责审判质效管理，实现对不规范审判行为的调整和控制。

    随着执法的规范化，法律的公正与权威得到进一步彰显。

    以加强信息化应用为重点，推进信息化建设

    针对近年来法院案多人少的实际，天水中院积极研究探索能使案件审理和执行全面“提速”的方式，积极推进信息化建设，加快服务信息化、管理数字化、审判公开化、监督透明化进程。

    在保障安全的前提下，大力推进信息技术在办公自动化、队伍管理、绩效考核、审判管理等方面的应用。

    利用网络，大力推行无纸化办公，审判自动化管理、改造升级“数字法庭”、召开视频会议，节约了办公成本，提升了工作效率。

    “信息化让司法活动更便捷、更透明，使法官在进行司法行为时必须更谨慎、更规范。群众则因为了解司法的过程，而更认同司法结果，从而理解法院，理解法官。”王勇谋说。

    阳光是最好的防腐剂。在天水中院，信息化既提升了法官的工作效率，也让司法活动更透明、更阳光，大大提高了公众对法院审判结果的信赖度。

    以创建文明单位为抓手，推进法院文化建设

    法院文化是陶冶法官情操、培育职业道德、激励法官积极向上的精神力量。

    在马忠福看来，法院的文化建设就是让法官在高尚精神的引领下，心无杂念，胸怀正义，公正司法，一心为民。

    近年来，天水中院通过大力加强法院法治文化、精神文化、制度文化、行为文化、物质文化、品牌文化和典型文化建设，积极营造崇尚学习、积极进取、特色鲜明的文化氛围，着力锻造和提炼反映天水法院精神的文化内涵，将其作为引导广大干警干事创业的精神旗帜，引领法院整体工作不断向前。

    “把文化建设融入各项工作之中，文化建设成为推动整体工作水平提高的强心剂，使广大干警的司法理念、精神风貌、职业素养发生了可喜的变化。”马忠福说。

    在天水中院有一个近5000平方米的“文化长廊”，徜徉在这条创意迭出、精彩纷呈的长廊里，不仅能看到审判庭公正司法的辛勤努力，也能看到综合部门服务保障的点滴用心，更能真切感受到全院各部门的文化品位和精神追求。