本网讯 今年以来,天水市麦积区围绕“两线三区”（天宝高速沿线、310国道沿线；城区、景区、三新阳片区），坚持创新理念、深化试点，夯实基础、突破重点，健全机制、破解难点，突出地域特色，培育不同典型示范，开展“十百千”工程，着力提升社会服务管理水平。

    夯实基层基础、规范区、乡镇（街道）社会服务管理中心建设。按照省、市要求，有机整合社会管理和服务职能，统筹抓好区、乡镇（街道）社会服务管理中心规划建设。依托麦积区政务大厅建立了麦积区社会服务管理中心，将全区28个单位的84项行政审批和74项服务事项整合集中，实现了一站式服务。将乡镇（街道）社会服务管理中心原则上划分四大功能区，即前台服务区、后台管理区、信访接待区、矛盾联调区，落实直办、转办、协办、催办、督办“限时”办结工作法和服务承诺制，坚持定期开展形势分析、情况通报、交流协作和联席会议制度，使社会矛盾稳控在基层、化解在当地。

    合理划分网格、实现精细化服务。按照“地域相邻、人员相熟、文化相近、构成相似”的原则，科学合理划分网格。乡镇（街道）作为一级网格，村（社区）作为二级网格，村民小组（楼栋）作为三级网格，将社区（村）划分为若干责任网格，明确网格管理员承担联络员、信息员、服务员、调解员等“十大员”的职责，对“责任网格”内困难群众、残疾人、失业人员实行“三必访”；对网格内居民在思想波动时、生活困难时、发生突发事件时、邻里发生矛盾时做到“四必到”，对有外来人员流入、发现安全隐患和不稳定因素时做到“三必报”。形成“天天下院落，情况全掌握，出门一把抓，回来再分家，每天一例会，研判处置它”的工作模式，实现管理到门口、服务到家庭，以“小网格”服务“大民生”。

    开发社会管理软件，实现服务管理信息化。借助已建成运行的麦积区加强和创新社会管理系统和社会管理网，对辖区内所有常住人口、暂住人口、特殊人群、重点人口、高危人口及所在居住房屋信息全面采集、登记、核对，通过“超链接”，将房屋“地理信息”与居住人员信息以及其他“关系人”信息联系起来，在直观的电子地图上真正实现“以人找房”和“以房管人”的覆盖动态管理。网格管理员定期不定期对责任区内人、地、物、事、组织变动及综治、计生、信访、安全生产等各类信息资源进行排摸，对管理系统及时更新。

    深化试点工作，推广应用先进成果。今年，麦积区重点总结推广了10条典型经验，培养不同类型的示范点100个，培养管理使用好1000人的综治队伍的“十百千”工程，即总结推广“小网格”服务“大民生”、以“小区、小事、小服务”为主的三小工程、农村“7+1”社会服务管理模式、社区“1+4”社会服务管理模式、“三无”小区管理、“一刻钟服务圈”、楼栋长管理制、村干部坐班制、说事点上讲出大道理、案卷评查评出司法公正等10个典型经验，在两线三区培育100个典型示范点，统筹加强综治专职副主任、综治专干、综治信息员等组成的1000名基层综治骨干队伍，培育表彰先进典型，激发社会管理人人参与，创新成果人人共享的目的。

    今后麦积区将开拓创新，突出特色，总结推广好经验、好做法。

    一是完善治安防控网络，提高治安防控能力。按照“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，深入开展立体化社会治安防控体系建设，通过设置公益性岗位和财政补助的方式，组建城市大巡防专职巡逻队伍，推行警务室防范机制，加强农村治安防控体系建设，每个乡镇组建不少于15人的机动专职巡防队伍和不少于50人的应急处突防暴队伍。村（社区）一级每个网格落实1名巡防员。加快推进“无门房、无物业、无监控”三无小区提升改造，进一步扩大人防、物防、技防和联防覆盖面。

    二是加强治安乱点整治，严密管控重点人群。结合省、市挂牌督办整治的突出治安问题和重点地区，确定重点区域，明确主攻方向，成立专门领导机构，加大流动人口管理，严厉打击非法传销、“黄赌毒”，全力开展集中整治刑事案件命案高发和社会矛盾纠纷排查化解集中攻坚等行动，进一步加强对刑释解教人员、吸毒人员、闲散青少年、流浪儿童和易肇事肇祸精神病人的帮教安置和救治管控。

    三是加强矛盾纠纷排查调处，健全完善维稳工作机制。深化“16341”社会矛盾排查化解机制，建立健全专业性、行业性调解组织，深入推进领导接访、带案下访活动，妥善化解涉法涉诉信访积案。整合基层维稳力量，充分发挥乡镇（街道）、村（社区）社会服务管理中心（站）的作用，畅通信息渠道，重点围绕宝兰客运专线、天平铁路、征地拆迁、劳资纠纷等矛盾纠纷进行排查化解，深入推进社会稳定风险评估“两个全覆盖”，认真落实责任倒查追究制。

    1至8月，全区共立各类刑事案件985起，破案438起,破案率44.47%。共受理各类矛盾纠纷1913件，化解率99.0%，全区治安形势整体平稳，社会大局稳定，为麦积区经济社会又好又快发展创造力较好的社会治安环境和法治环境。

    （天水市麦积区委政法委 谢强民)