本网讯 天水市麦积区紧紧围绕“服务民生、保障民安”目标，实施“65344”工程，按照试点先行、逐步推开的原则，整合政法综治、纪检监察、组织、民政等相关部门资源，通力合作，密切配合，强化措施，着力创建“阳光社区”。

    “六统一”提升社区服务管理站规范化建设水平

    不断加大社区硬件建设力度，为辖区所有社区解决了办公场所，配备了电脑、投影仪、LED显示屏等办公设备，在试点社区按照“统一挂牌、统一服务方式、统一事务公开、统一队伍建设、统一管理制度、统一经费标准”的“六统一”要求，加强社区服务管理站规范化建设。在社区醒目位置统一悬挂“某某社区社会服务管理站”牌子；采取一站式集中服务办公、一个窗口受理服务、一揽子统筹解决问题的方式提供服务；对社区政务统一公开内容、时间、形式、程序；建立了政务公开、民主评议、居民代表议事、监督考核、服务承诺等一系列统一规范的管理制度；将社区干部纳入街道党政干部队伍进行统一的教育、培训、管理；将社区办公经费纳入财政预算统一划拨。

    “五公开”提高社区服务管理透明度

    建立社区政务公开责任制、评议制、监督制、通报制、考核制等工作制度，按照内容规范、形式规范、时间规范、程序规范、监管规范的要求，实行“五公开”--公开社区服务承诺内容、公开社区工作职责、公开社区服务流程、公开社区民主评议结果、公开社区效能投诉电话。

    坚持实事求是、科学规范、准确及时的原则，严格按照拟定内容、审查核实、实施公布、征询意见的步骤，保证公开内容的真实、准确、有效。对法律法规政策、工作职责、办事依据、服务流程、必备材料、服务承诺、办理期限、收费标准等内容定期公开；对居民群众最关心的低保、廉住房、就业等信息，及时更新公布；对涉及全体居民利益的重大决策、重要公益事业办理、年内计划完成情况等内容，居委会每季度进行公开。直面网格居民，设立社区网格化公示牌，对网格化管理职责、区域、网格管理员、民警、卫生服务员等姓名、照片、联系电话以及火警、急救、报警、水电维修、社区办公等电话号码公开公示。对社区服务半年开展一次民主评议，公开评议的内容、方式以及评定的等次。深化民情流水线工程，在小区楼院悬挂民情信箱，公开社区服务监督举报电话和效能投诉方式，聘请“阳光社区”监督员68名，公开监督员电话号码，社区居民可以便捷的掌握多种监督投诉方式。

    将社区政务公开纳入绩效考核范围，由组织、纪检、综治、民政等部门采取平时抽查、定期考核和群众评议相结合的方式进行考核，提高了社区政务公开的规范化和科学化水平。初步形成了全面、准确、及时、规范的政务公开机制，提升了社区服务管理的透明度。

    “三民”服务搭建社区公共服务平台

    以社区群众需求为中心，以社区群众满意为标准，开展便民惠民乐民服务，为社区居民搭建公共服务平台。

    零距离服务便民。健全完善一次性告知、首问责任制、限时办结制、责任追究制、AB岗责任制，简化办事程序，减少办事环节，开展零距离服务活动，为群众提供方便快捷的服务。在小区、楼栋建立“QQ”群,开通网上“直通车”，成立“网上居委会”，将社区信息、通知公告、服务承诺、便民措施公布在网上，在线为社区居民服务。整合社区现有资源，以社区居民生活区为圆心，建立“一刻钟生活、卫生、政务、平安、文体服务圈”，社区居民的基本生活服务可以在一刻钟内得以实现。实行“一线”工作法，网格管理员经常深入小区院内，走访了解社情民意，上门入户为居民服务。开展楼栋长代理制，为行动不便居民免费代办医保、社保、代缴水电费等事务，方便居民生活。

    创新方式惠民。在北道埠街道铁路社区实施“365幸福家园”工程，发动社会组织、个体门店、个人签约加盟，搭建社区“爱心服务”平台，开通服务热线，居民在需要家政、电器维修、医疗、住宿餐饮、劳动就业信息等方面的服务时拨打服务热线，加盟商户为居民提供优质服务，在费用收取上给予优惠。在桥南街道办事处天河社区，创办了“四点半学校”，针对小学生在下午四点半放学后无人看管的情况，社区组织退休教师和未就业大学生成立了一支20多人的关心下一代队伍，对学生在思想道德、运动健身等方面进行辅导；在道北街道办事处滨河社区，建立了社区老年人日间照料中心，组建了一支20多人的志愿者队伍，为社区老年人开展经常性的健康、生活、精神、亲情、应急等服务，进一步提升了社区服务管理水平。

    丰富载体乐民。针对社区居民的不同喜好，引导居民参与丰富多彩的健身娱乐活动。组建了老年秧歌队、象棋爱好者、秦腔自乐班、广场健身舞、太极拳、书画、歌舞等团体，在渭河风情线、道北十字广场等地，利用早晚、星期天、节假日等闲暇时间开展文体活动，居民在自娱自乐中陶冶了精神，增进了身体健康，促进了社区和谐。以“唱响主旋律、弘扬正能量”为核心，以“共创平安、共享和谐”为主题，动员中老年文艺爱好者、民间文艺团体，采取歌舞、大合唱、独唱、朗诵、舞剑、秦腔等形式，开展了一次平安建设文艺展演活动，大力倡导“法治、和谐、平安”的理念，引导居民爱国、敬业、诚信、友善。

    “四议三双”监督社区服务管理阳光运行

    “四议”推动决策科学化。社区对涉及居民群众切身利益的事项在决策时，采取由社区党支部提议、居委会商议、党员大会审议、居民代表决议“四议”的方式，对人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题和群众关注的热点、难点问题作“四议”为重点，重大事项决策实行一事一议、向街道党工委报告和三分之二以上居民代表同意方可形成决议，促进决策科学化、制度化、规范化。

    “三双”促进监督见实效。社区党支部向居民群众和党员、党员向党支部和群众“双向”承诺，社区把服务承诺内容向社会公开，区纪检监察、组织等部门对践诺情况定期监督检查，保障承诺服务落实到位。社区将“双述双评”与党员干部作风建设和效能风暴相结合，坚持以居民群众满意为标准，以履行职责、服务态度、办事效率、廉洁自律为主要内容，社区党支部和社区党员干部每半年向居民群众进行述职接受评议，由辖区居民群众投票表决，街道将评议结果作为社区干部提拔任用、公务员年终考核、事业单位干部职称评定的主要依据，对评为不称职的计入年终考核档案，切实保障了监督的实效，促进社区干部转变工作作风，增强服务意识，提高服务质量。

    “四加强”深化新一轮平安建设

    以加强法制宣传教育、加强防控体系建设、加强平安创建活动、加强和谐构建行动“四加强”推进社区新一轮平安建设，为社区构建法治、平安、和谐的社会环境。

    加强法制宣传教育。强化普法教育、法律宣传、法治社区创建活动，对社区干部进行经常性的法治教育培训，深入开展“法律进社区”宣传活动，弘扬法治精神，建立法律援助工作站，为社区居民提供法律咨询、援助和服务，依法调解矛盾纠纷，加强对特殊人群的法律宣传。加强防控体系建设。开展群防群治，突出技防、人防、物防和联防建设，在各小区共安装了1625个监控摄像头；建立了3支36人的专职社会治安大巡防队伍，依托社区警务室，组建了警民联防巡逻队和老党员义务巡逻队伍，强化了对背街小巷的巡逻防控工作。设立20万元专项资金重点对“三无”小区技防设施进行改造提升。加强平安创建活动。深入开展“平安细胞”创建活动，创建了一批平安家庭、平安楼院、平安小区、平安单位。加强和谐构建行动。开展矛盾纠纷大排查大调处活动，实行“一线”工作法，网格管理员深入小区楼院、居民家中，了解社情民意，将矛盾化解在网格、消除在萌芽；吸收老干部、老党员、老教师等社会力量，组建社区调解队伍，利用社会力量化解社区矛盾；在小区楼院居民经常聚集的场所设立“百姓说事点”，群众以“唠家常”的形式，向社区反映居民意见、建议和需求，社区干部可以及时消除邻里纠纷、家庭矛盾，主动排查、化解矛盾纠纷隐患。

    （天水市麦积区委政法委供稿）