推动我市义务教育均衡优质发展

　　全力破解“大班额”问题

（资料图）

　　天天天水网讯【记者赵晓玲】日前，记者从全市教育工作会上获悉，今年起我市着力破解大班额难题，力争不再产生新的大班额，推动义务教育优质均衡发展。

　　随着城镇化的推进和城市人口的急剧增加，群众对优质教育资源的需求日益迫切，“有学上”和“上好学”问题交织并存。目前，全市56人以上大班额1622个，占比12.04%，66人以上超大班额593个，占比4.4%。年初，省政府出台了《甘肃省消除义务教育大班额专项规划(2016—2020年)》，明确规定到2018年，全省要基本消除66人以上超大班额，我市的大班额要降到6.37%以下，超大班额降到2.15%，到2020年，全省要基本消除56人以上大班额，我市的大班额要降到4.99%以下，消除超大班额。从今年开始，力争不再产生新的大班额。两区要加快实施“2521”计划，切实化解“入学难”这一民生问题。

　　同时，今年，秦州、麦积按规划应完成基本均衡县达标任务。甘谷县提前一年实现均衡县达标。省上组织专家，对照县域义务教育均衡发展督导评估标准，依据2016年教育事业年报，对三县区的资料作了全面审核，对发现的问题和意见以书面形式进行了反馈。积极迎接争取顺利通过省上和国家评估认定。此外，秦安县和清水县要力争2018年实现基本均衡县达标，武山县和张家川县力争2019年完成基本均衡县达标任务。我市将结合精准扶贫工作，加大对边远、贫困、民族地区的流动留守儿童、家庭经济困难儿童、残疾儿童等重点群体的监控，特别要扎实作好初中学生的控缀保学工作，确保九年义务教育巩固率达到95%以上。

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　　天天天水网讯 日前,在全市教育工作会议上,市教育局局长伏金祥作了教育工作报告,《报告》全面回顾了2016年全市教育工作取得的成绩,同时指出,今年是实施“十三五”规划的关键一年,也是以优异成绩迎接党的十九大胜利召开的重要一年,天水教育今年要干什么,怎么干,干成什么样?《报告》的重心落在了一个“干”字上。

　　■2017　紧盯目标加油干

    新指标

　　力争学前教育三年毛入园率达到90%。

　　九年义务教育巩固率达到95%以上。

　　高中阶段毛入学率达到92%。

　　新任务

　　启动实施第三期学前教育三年行动计划。要加大城镇住宅小区配套幼儿园建设,探索名园办分园、公建民营等办园模式,提高学前教育普及水平。

　　加快标准化学校建设。逐县逐校建立学校标准化建设台账,明确时间表和路线图。

　　秦州区、麦积区、甘谷县实现均衡县达标。

　　市一中麦积校区确保今年秋季招生,市三中加快异地搬迁工程建设,争取早日投入使用。

　　新措施

　　抓质量提升。创新德育途径,充分发挥课堂教学的主渠道作用,把德育工作渗透到教育教学的各个环节,贯穿于学校、家庭、社会各个方面,实现全方位育人。积极开展全省中小学德育示范校和文明校园创建活动,推动学校德育工作健康发展。积极改善学校体育办学条件,开足开齐体音美课程,大力实施“一校一品”体育特色建设、体育艺术2+1项目,坚持开展阳光体育运动推广普及活动和高雅艺术进校园活动,抓好国家“校园足球特色学校”、省级“快乐校园”和市级“一校一品”特色校的创建工作。高度重视学生卫生保健教育和心理健康教育,加强学校食堂管理,保障好农村学生营养改善计划供餐质量。加强语言文字工作和校外教育,举办好第20个推普周活动、全市中华经典诵写讲、汉字听写大会、诗词大会,积极创建省、市级语言文字示范校。坚持以公益性为主,切实提高青少年校外活动中心、乡村少年宫的管理水平和开放水平,发挥好校外教育资源效能,使其成为学校教育的有益补充。继续加强四级教研网络建设,依托“国家教育资源公共服务平台”和“甘肃省基础教育教学研究平台”,分享备课资源,推广教学经验。大力加强学校文化建设,全市中小学校积极开展物质、精神、行为、制度多个层面的文化建设,整体设计规划校园环境,建设文化长廊,布置教室和教辅用房,准确定位办学目标,提炼办学理念、育人目标、校训、校歌、教风校风学风,全面提升学校精气神。

　　抓队伍建设。加强校长队伍建设。各县区、各学校认真学习,尽快理顺校长队伍管理体制,完善校长管理制度,重视做好校长后备人才的培养和储备,建立校长成长机制,形成校长成长梯队。切实提高教师学习培训效能,要根据教育改革发展的新要求、新任务,组织面向教育局长、校长、教育局机关和学校中层、骨干教师、学科带头人、乡村教师等各个层面的培训活动,实现由粗放式培训向精准式培训转变、由“要我培训”向“我要培训”转变。从今年开始,在市级层面成立一批名师工作室和金色教苑基地,推进优秀教师梯队建设。制定出台面向骨干教师、学科带头人和高级职称教师的评前聘后管理办法,打破“荣誉”终身制,引导他们发挥好教学骨干和示范引领作用。改进完善省市园丁、中小学正高级教师、特级教师推荐评选办法,重视德能勤绩,通过实地走访、测评、答辩、上示范课等多种形式,真正把德才兼备、成绩突出、同伴认可、学生满意的教师评选出来。继续改善乡村教师待遇。全面落实农村边远、艰苦地区中小学教师特殊津(补)贴,切实提高乡村学校班主任待遇,加快推进农村边远地区教师周转宿舍建设,稳步推进乡村教师职称评聘改革,逐级建立乡村教师荣誉制度,健全教师工资保障机制和社会保障制度。

　　抓深化改革。深化义务教育招生改革。各县区、各学校要认真制定招生工作方案和配套措施,落实　“划片招生,免试就近入学”政策,积极探索学区化管理、九年一贯对口招生改革,实行“阳光招生”,随机编班。探索建立城乡一体化教师管理机制,县区积极试行“县管校聘”机制,在全县范围内开展校长交流轮岗、教师交流支教,实行教职工编制城乡统筹和动态管理,盘活编制存量,着力解决乡村教师结构性短缺和城镇师资不足问题。积极探索集团化办学、学校联盟、老校带新校、强校扶弱校、名校办分校等办学模式,一个县打造一种模式。以学校联盟为抓手,在联盟内部实行校长教师轮岗交流,并使之常态化、制度化,真正做到教学质量连片提升,教育工作捆绑发展。创新农村小规模学校办学方式,发挥农村小规模学校“小”的优势,建设一批“小而美、小而精、小而优、小而特”的乡村优质学校,提高农村学校教学质量。推进信息技术与教育教学深度融合,切实加快“三通两平台”建设与应用,重点加大农村教师的教学应用能力培训,开发涵盖各年级各学科的优质教学资源库,推进在线课堂教学、翻转课堂教学,实现教育资源共建共享；加强教育管理公共服务平台建设,推进信息技术与教育管理、课堂教学、教育科研的深度融合,以信息化推进教育现代化。

　　推精准扶贫。要把精准扶贫作为一项重大政治任务,以贫困地区薄弱学校为主攻方向,倾斜安排全面改薄、幼儿园建设、教育信息化等项目,补齐贫困地区教育资源“短板”,确保贫困家庭子女公平享受基本的公共教育服务。要健全政策体系和工作机制,特别是完善“双线三级”控辍保学机制,提高贫困地区义务教育发展水平,确保脱贫目标任务精准推进、有效落实。

　　抓安全稳定。建立多方参与协同配合的学校安全工作机制,落实好“党政同责,一岗双责,齐抓共管”,全面落实安全管理责任。完善校园安全风险管控机制,进一步强化教育、培训、演练工作,学校要定期开展安全教育和演练活动,市县区教育部门要扎实开展面向安全管理人员的业务培训,增强安全意识,储备安全知识,提高管理水平和应急处突能力。要加大校园“三防”建设,加强校园周边保护区建设,为学校平安保驾护航。

　　新要求

　　为了保障今年各项工作任务的圆满完成,伏金祥明确要求全市教育系统要全面强化担当,勇于攻坚,团结一心,真抓实干,狠抓落实,从以下四个方面着力:

　　加强学习,着力提升谋事干事能力水平。要积极想事谋事,充分利用各种有利条件,突破难点,找准路径,善于思考并回答时代对教育提出的重大问题,把先进的教育思想与学校实际结合,进行分析、反思、重建,着力提升在教育教学、资源配置、文化建设、公共关系等方面的领导力,促进学校内涵发展、品质提升。

　　强化担当,着力提高执行能力。牢固树立“抓落实是本职、不抓落实是渎职、抓不好落实是失职”的责任意识,对教育综合改革及各项文件明确的重点工作,要有明确的任务书、时间表、路线图；对重大教育项目,要实行台账管理,做到图表上墙、动态监控、销号落实,确保各项任务高质量完成。要敢于触及深层次矛盾,积极争取政府、部门和社会各界的支持,主动研究、解决制约教育发展的关键问题和发展瓶颈,推动工作有效开展。要围绕教育政策落实、年度重点任务、教育民生热点等全面开展主动督查、联合督查、暗访督查、制度化督查,坚持“每查必报”,既要总结推广经验,更要整改解决问题,形成“提速提质促发展”的良好氛围。

　　坚持依法治教,着力提高学校治理能力。根据教育部出台的《义务教育学校管理标准》,切实落实以课程和教学管理为重点的学校常规管理工作,做好学校章程建设和管理制度建设,争取到2020年,实现一校一章程全覆盖。教育部门和学校必须提高新形势下运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平,按照“法无授权不可为、法定职责必须为”的原则,认真梳理权利清单和责任清单,健全法律顾问制度,切实维护好学校、师生的合法权益。要高度重视督学队伍建设,选聘配好督学,切实发挥好督政、督学和监测三大职能。要坚持实行责任督学挂牌督导制度和督学责任区制度,围绕义务教育均衡达标、教育重点工作目标责任完成等重点工作,开展综合督导、专项督导和督导调研活动,推进工作落实。

　　优化作风,着力树立良好形象。要增强大局意识。把市委、市政府和局党委的要求贯穿到教书育人的全过程,落实到教育工作的各方面,增强服务意识,积极回应社会和基层学校需求；要增强自律意识,促进自觉遵守党风廉政建设和作风建设的系列规定,时刻自省、自警、自律、自励,营造风清气正的干事氛围。

　　2016　看数字话发展

　　实现了1500人以上行政村幼儿园100%覆盖

　　■新增乡村幼儿园377所

　　■新增在园幼儿1.61万人

　　■学前三年毛入园率88.49%超过省定目标13.49个百分点

　　义务教育

　　九年义务教育巩固率达到94.3%

　　■农村义务教育学生营养改善计划27.4万名学生受益

　　■成功创建为义务教育标准化学校349所

　　高中阶段教育

　　高中阶段毛入学率达91.22%

　　■中职生对口升学考试高职以上录取率达80%,毕业生就业率96.3%

　　■高考文理二本以上上线9685人,比上年增1507人,上线率32.5%,其中应届二本以上上线6960人,比上年增1406人,上线率30.3%

　　教师队伍建设

　　新补充教师2072名

　　■13200多名教师参加了29个类别的培训

　　创建示范校特色校

　　创建省、市级语言文字规范化示范校39所

　　■全省心理健康特色校2所

　　■全省中小学德育示范校41所

　　“改薄”项目

　　实施2015、2016两年全面“改薄”项目1127个

　　■投资15.45亿元,建设校舍45.47万平方米,

　　建设室外运动场11.58万平方米

　　■购置图书28.81万册

　　■购置课桌凳15.09万套

　　■购置生活设施2325.49万元

　　■购置计算机及仪器设备2.7亿元

　　“2521”计划

　　城区教育资源提升“2521”计划已投资6.5亿元

　　■市幼儿园等6个项目已完工