综上所述，网络整合是促进广电网络和国家信息产业全面协调可持续发展、关系国家三网融合发展战略实施的一项关键性任务，事关全局，势在必行。目前全国已有13个省市区完成了整合。我们必须按国家确定的路线图和时间表，积极有效地实施整合。

　　二、行政推动，市场运作，统筹兼顾实施网络整合。

　　按照中央、国务院和广电总局的要求，我省网络整合基本的指导思想和任务目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持统筹兼顾，着眼长远发展，坚持行政推动，市场运作，对全省范围内各级各类有线网络进行全面整合，实现一省一网，省、市、县三级贯通，全程全网，互联互通，全省统一规划、统一建设、统一管理、统一运营；按照现代企业制度的要求，对各级各类网络运营机构进行转企改制和联合重组，组建全省性广播电视信息网络股份有限公司，建立全省一级法人、垂直管理、分级授权经营的现代国有文化企业，为实现网络数字化、信息化、规模化和产业化发展，进行全国网络整合和推进三网融合打好基础。

　　整合按照这样一些基本的原则和方法进行：

　　1、巩固阵地，服务大局。整合后的网络，必须保持社会公益性和宣传文化阵地的属性，确保优质、安全、无偿地传输中央和全省各级广播电视播出机构经批准开办的非经营性广播电视节目。

　　2、行政推动，市场运作。贯彻这个广电总局确定的整合的基本原则和方法，借鉴各省行政推动和市场运作有机结合的成功经验，我们打算采取的方法是：先行政推动进行网络资源和运营机构及业务整合，组建公司并接管资产、人员和运营；后市场运作按照现代产权制度、股份制改造和市场化的基本原则，进行资产评估，理顺产权、利益等关系，完善法人治理结构，健全运营体系机制。

　　3、统一整合，统筹兼顾。整合的各项工作，按全省统一安排部署、统一的原则标准由省上统一组织进行。全省统一把握，“一把尺子量到底”。要统筹兼顾、积极稳妥、有力有序地进行整合，整体推进与分步实施相结合，坚持原则与区别对待相结合；周密细致和把握重点相结合。重点是两个：一是注意正确把握，慎重稳妥地处理好各方利益关系，这是整合的核心问题和最大的难点，也是大家都非常关注的焦点。要坚持尊重历史、兼顾各方、平等互利、合作共赢，通过客观、公正、公平的资产评估等办法，妥善处理好债权债务等问题，处理好参与整合各方的利益关系。既要在公平的原则下照顾基层利益，又要保证网络健康运营和良性发展。根据广电总局“国有广播影视单位应对有线电视网络公司保持控股权和主导权”的要求，由各级广播电视台（站）作为出资人和股东，进入股份公司，保障各级广电部门的利益。二是坚持以人为本，积极妥善地安置好网络运营单位的各类人员，这是整合平稳过渡的关键。主要是依据有关政策按“老人老办法，新人新办法”的方式，解决好原身份为行政、事业编制的人员转换企业身份后，保障其社会保险、退休待遇等问题。

　　4、统一管理，规范运营。省股份公司下设市、县分公司，实行全省一个法人、垂直管理、分级授权经营的管理体制。省公司制定统一的发展战略，实行统一的规划建设和经营管理；统一管理资产、财务、人员、分配和投融资、项目建设等重大运营活动；建立标准和模式统一的运营管理、服务体系；建立统一规范的网络建设标准体系。市、县分公司根据公司授权负责管理本区域内网络运营业务。市分公司根据授权管理各县分公司运营业务。省公司对市、县分公司实行成本预算控制、分级核算管理和目标管理考核，按绩效分配。按照文化体制改革、网络整合的有关规定，不能实行公司、子公司等体制，那样多级法人管理运营，依然各自为政，仍不能适应市场化和三网融合的要求。

　　三、加强领导，精心组织好网络整合。

　　这次网络整合是全省网络资源、业务和运营机构联合重组，事业转为企业并进行股份制改造一体化的进程，是产业格局和利益的重大调整，涉及面广，政策性强，情况复杂，任务艰巨，困难很多，时间紧迫。我们将紧紧依靠省委、省政府的领导和省上各部门的坚定支持，克服困难，推动整合。要成立省广播电视网络整合领导小组，同时成立股份公司筹备工作小组，各市、县也成立相应的领导机构，组织领导整合工作。这项工作也是在省委宣传部的具体领导下进行的，今天在这里介绍交流，也是期望各级宣传部门的领导了解并对网络整合给予关心支持。