●蒲晓红

　　近年来,市卫生局坚持以农村为重点的卫生工作方针,认真贯彻落实市委、市政府《关于进一步加强农村卫生工作的实施意见》精神,以深化医药卫生体制改革为契机,大力推进农村卫生体制改革,努力培养适应我市农村地区的卫生技术人才,不断提高农村医疗卫生水平。

　　——基层医疗卫生服务体系建设日趋完善。为全市乡镇卫生院配置急救车辆123辆、车载急救设备192台(件),乡镇卫生院急诊急救和转诊服务能力有了较大程度的提升。利用项目支持及自筹资金,新建了17所乡镇卫生院、229所标准化村卫生室。全市113所乡镇卫生院基础设施建设任务全面完成,新建的标准化村卫生所产权明晰、功能完善、分工合理、运行规范,农村三级卫生服务网络基础更加牢固。

　　——新型农村合作医疗制度进一步巩固完善。全面落实新农合政策,努力扩大群众受益面。2010年全市参合农民289.62万人,参合率96.55%,人均筹资达150元。进一步加强资金监管,不断调整完善实施方案,逐步健全新农合运行机制,全面启动门诊统筹,扩大群众受益面。

　　——基层卫生技术人才队伍建设明显加强。加大农村基层卫生技术人员的培训力度,先后培训乡镇卫生院长132人(次)、乡镇卫生院内儿科、公共卫生人员264人(次),卫生技术人员528人(次)、村卫生室人员5184人(次),新农合乡级管理经办人员264人(次)。公开招录了833名大专以上医学院校毕业生,15名执业医师充实到乡镇卫生院,为基层输入急需人才。充分发挥万名医师支农帮扶作用,市属三级医院选派48名业务骨干支援县区医院,县区医院选派167名业务骨干支援乡镇卫生院。　

　　——乡镇卫生院改革初见成效。积极落实乡镇卫生院“十制”改革,改革乡镇卫生院管理体制,全面完成了乡镇卫生院上划工作,人员工资由县区财政全额供给。深化乡镇卫生院人事制度和内部分配制度改革,公开招聘卫生院院长,医务人员实行岗位绩效工资制。对两区五县101个乡镇卫生院的129个院长职位进行公开招聘,向社会公开招聘农村卫生技术人员127人,105个乡镇成立了乡镇卫生管理办公室。全市所有乡镇卫生院和村卫生室全部实施了国家基本药物制度和药品零差率销售。

　　——中医药事业发展步伐加快。认真制定下发《全市开展村卫生室应用地产中药及中医药适宜技术治疗常见病多发病工作指导意见》,参合农民在村卫生室使用地产中药材及中医适宜技术治疗10种左右常见病、多发病的费用新农合门诊统筹100%报销。全面落实新农合中医药报销比例提高20%,起付线降低30%的优惠政策。中医药适宜技术培训推广项目进展顺利,推广运用中医药适宜技术乡镇达10项以上,村达4项以上,培训人员1800名,完成率达98.3%。积极组织开展中医特色乡镇卫生院和村卫生室创建活动。加强中医药人才队伍建设,评选省级乡村名中医19名,市级名中医33名,乡村名中医24名。2010年11月,在北京召开的全国民间医药暨民营中医医疗工作座谈会上,市卫生局作了《多途径聘用民间中医人员,加强乡镇卫生院中医队伍建设》的大会主题发言,受到了卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强等与会领导的高度评价。

　　——农村基本公共卫生服务均等化工作全面展开。扎实做好公共卫生服务工作的管理考核,认真落实承担公共卫生任务的乡村医生每人每年6000元公共卫生服务补助政策。农村居民健康档案工作稳步推进,为农村居民建立健康档案832825份。印制散发健康教育资料744523份,举办健康教育专栏5800多期(次)。纳入规范管理的0-36个月儿童数124460人,高血压患者79169人,糖尿病患者23990人,接受健康管理65岁以上老人139708人。