二、二○一一年工作安排

    今年是中国共产党成立90周年，“十二五”规划开局之年，也是市关工委成立20周年。做好今年的关工工作意义重大，至关重要。关于今年的工作安排，我们已在下发的《工作要点》中进行了全面安排，在这里，我不在重复。需要强调的是关于今年开展“基层创‘五好’、‘五老’学先进”活动的组织实施，这是今年全市各级关工组织工作的重中之重。去年11月，省关工委主任李虎林在全省学校关心下一代工作白银会议上明确提出，“在全省范围开展‘基层创五好、五老学先进’活动，是贯彻落实中国关工委‘把今后三年作为关心下一代工作基层工作年’要求，加强基层基础工作的一项重要举措，也是明年乃至今后三年全省关工工作的一条主线。”各县区关工委要紧紧围绕“创学”活动，坚持重心下移，靠前指挥，不走过场，不流于形式，以“创学”带动各项工作深入开展，切实提升基层工作水平，推动全市关心下一代整体工作上台阶、上水平。

    下面，我就“创学”活动着重强调以下几点意见。

    （一）周密部署，精心组织，确保活动稳步开局

    按照省上“创学”活动的要求，我们结合全市实际，制定下发了《实施方案》。各县区要按照《实施方案》的具体要求，在会后及时向党政领导做好汇报，尽快研究制定实施方案，精心组织实施，确保“创学”活动取得实效。

    一要尽快研究制定实施方案。去年年底，省上下发全省“创学”活动实施方案后，庆阳、酒泉等地行动迅速。我市“创学”活动与省上的安排相比、与兄弟地州市相比，明显有所滞后。按照时间计算，现已进入第二季度，要完成今年的任务，时间紧，任务重。各县区要抓紧时间，组织专人，务必在今年4月中上旬制定出切实可行的实施方案，总体要求是“创学”活动要在5月份全面起步实施。

    二要广泛开展宣传动员。各县区关工委要在各部门、各单位中大力开展宣传活动，着力提高社会各界对“创学”活动意义的认识，为组织实施“创学”活动营造良好的舆论氛围。要积极争取基层党委、政府和相关部门领导的重视和支持，切实增强工作合力，努力形成党政重视、部门支持、基层创建、五老参与的工作格局。要积极发挥“五老”优势，通过组织“五老”宣传，在“五老”中形成“五老”学、学“五老”的良好局面，确保“创学”取得实效。

    三要精心选好第一批创建单位。今年作为“创学”活动的第一年，选好第一批创建单位不仅关系到今年活动的起步实施，也关系到今后两年的实施效果。在选点过程中，各县区要紧紧围绕党政中心工作，先易后难，梯次推进，不搞“一刀切”。要确定不同类型的典型代表，突出特色，以典型引领活动深入开展。同时，要统筹协调开展各项工作，既要保证“创学”活动这个重点，也要全盘统筹其它各项工作，不能顾此失彼。

    （二）把握重点，明确标准，确保活动顺利实施

    根据全市“创学”活动《实际方案》，“创学”活动分为制定方案、组织实施、总结表彰三个阶段，从现在开始到2013年底结束，为期三年时间。今年4月为制定方案阶段，5月至2013年7月为组织实施阶段，2013年8月至12月为总结表彰阶段。

    关于“基层创五好”，其主要内容和标准是：领导班子建设好、骨干队伍作用好、制度健全执行好、活动经常效果好、积极探索创新好。目的是通过三年分批实施创建活动，使全省75%以上的基层关工组织达到“五好”标准。今年要首先选择20%的基层关工组织作为第一批创建单位，这是一项硬指标，硬任务。各县区要按照创建活动的内容标准，着力加强基层关工组织的班子建设、队伍建设、制度建设，积极开展形式多样、针对性强、教育效果好的关教活动，全面探索基层关工工作的规律，不断加强和优化基层关工组织机构设置、机制创新和功能开发，努力构建充满生机、富有活动力的基层关工工作新格局。

    关于“五老学先进”，其要是在广大“五老”中学习和弘扬忠诚敬业、关爱后代、务实创新、无私奉献的“五老”精神。各县区要充分利用电视、报刊、广播等新闻平台，大力宣传受到全国和省、市、县表彰的“五老”典型，组织广大“五老”学习先进事迹，在“五老”形成学先进、比先进、争当先进的浓厚氛围，进一步调动“五老”积极投身关心下一代事业的热情，吸引更多的老同志参与关心下一代工作，使“五老”精神不断得到发扬广大，为全市关心下一代事业的健康发展注入新的动力。

    （三）立足实际，充实内容，确保活动取得实效

    这次“创学”活动以各县区关工委为主组织实施，重点是通过创“五好”、学先进来充实和丰富基层关工活动，提升基层关心下一代工作水平。各县区关工委要紧紧围绕这个重点，加强指导，精心组织，不断推进基层关工工作向纵深发展。

    一是学校要以“双学双争” 活动为抓手深化内涵、充实内容。今年省关工委提出要在各级学校开展“双学双争”活动，即在广大中小学生中深入开展学习建国前100名英雄事迹、学习建国后100名感动中国人物，争创“思想道德建设先进班级”，争创“小公民道德之星”活动。学校关工组织要大力组织基层“五老”和中小学生学英模事迹、讲英模故事、颂英模歌谣、开主题班会、写心得体会，广泛开展“学党史、颂党恩、跟党走”主题教育活动和“党是阳光我是花”征文竞赛，继续开展“中华经典诵读”、“美德养成”、“感恩教育”、“心理疏导”等行之有效的教育实践活动，不断深化活动内涵，创新活动方式，切实把“双学双争”活动深化为学校“创学”活动的动力。

    二是社区要以“两校一活动”为抓手深化活动、充实内容。“两校一活动”即举办“家长学校”、“假日学校”和组织“五老”开展校外教育系列活动。社区关工组织要积极挖掘社区有关部门和单位的教育基地、培训中心、青少年活动场所等阵地，大力开办以中、小学生假日阅读、才艺培训、校外辅导等为主要内容的“假日学校”；要定期组织家长参与学习培训，积极开办“家长学校”，努力探索学校、社会、家庭相结合的教育形式和途径。要积极组织“五老”积极参与各种读书、假期活动以及力所能及的校外教育辅导活动，大力开展网吧义务监督等工作，努力使社区关心下一代工作在“创学”活动中再提升。

    三是农村要以“讲学创奔”为抓手深化活动、充实内容。“讲学创奔”即“讲道德、学科技、创事业、奔小康”。农村关工组织要积极组织“五老”，在农村青年中开展讲文明、讲孝道、和邻里、化纠纷、守法纪，促进乡风文明；要组织和邀请老科技工作者向广大农村青年讲解和传授作物栽培、果树修剪、家禽养殖等现代农业科技知识，为新农村建设培养更多新型农民；要积极鼓励和大力支持青年农民特别是农民工返乡创业就业，千方百计为农民工创业谋出路、想办法、出点子，为农民就业创造机会；要主动配合有关部门，创建项目，培育产业，带动一方经济发展，真正以“讲、学”促“创、奔”，以“创、奔”带“讲、学”。

    四是企业要以“育青工程”为抓手深化活动、充实内容。“育青工程”就是把青年职工把为企业发展的未来和希望，思想多关心，技能上多指导，困难上多帮助。企业关工组织要积极组织企业老模范、老技师、老工人等为主体的“五老”人员，在青年职工中积极开展以岗代训、以师带徒、现场指导、安全生产等活动，提高青年职工的基本技能。要及时组织开展文体娱乐活动，不断满足青年职工日益增长的精神文化需求。要积极动员“五老”，主动帮助青年职工解决实际困难，使青年职工身心健康地投入工作。这里需要再强调的是，各县区尚未建立关工组织的企业要以“创学”活动为契机，按照“因企制宜、宜建则建、稳步推进”的原则，尽快建立企业关工组织，做到“创”带“建”，以“建” 促“创”。

    （四）加强领导，通力协作，确保活动持续开展

    这次“创学”活动时间长、覆盖面广，要求高，任务具体。各县区要高度重视，把思想和行动切实统一到这项活动中，加强组织领导，精心安排部署，全力抓好落实。

    一是要成立活动领导小组。全市各级关工组织要把这次“创学”活动作为提升关心下一代工作水平的重要举措，切实加强组织领导，确保活动顺利开展，圆满完成创建任务。市关工委将成立“创学”活动领导小组，定期或不定期对基层活动开展情况进行督查。各县区关工委要成立相应的领导小组，深入基层指导工作，定期总结部署工作，为活动的开展提供强有力的组织保证。各基层创建单位要采取“一把手” 负总责的办法，明确分管领导和专兼职干部，细化任务分工，靠实工作责任，全面负责本单位“创学”活动的组织实施，一级抓一级，层层抓落实，确保这次活动顺利实施，取得实效。

    二是要建立考核验收机制。这次“创学”活动在三年内要使75%的基层关工组织分期达标，任务十分艰巨，各级关工组织要结合各自实际，制定相应的考核验收办法，有计划、分步骤抓好落实。各县区关工委要对基层活动开展情况不定期进行跟踪指导，每季度进行一次检查，每半年进行一次“回头看”，每年进行一次量化考核验收。市关工委将对各县区活动开展情况进行随时抽查，每年年底将对各县区活动开展情况进行一次量化考核验收。在平时的抽查中，市关工委将根据活动开展情况适时召开会议，通报情况，交流经验，表彰先进，同时，向省关工委推荐表彰活动中涌现出的先进单位和先进个人。

    三是要加强部门协作配合。这次“创学”活动规模大、参与单位多，涉及乡镇、街道办事处、整个教育系统和所有企业，各级关工组织要以主动合作的精神，积极争取相关部门的配合支持，从而形成强大的创建合力。宣传部门要通过媒体宣传、图片展览、举办报告会等多种形式，大造舆论声势，营造浓厚氛围。教育部门要全面动员各级学校，积极参与，及时研究解决活动中遇到的情况和问题。企业主管部门要号召企业开展创建活动，对尚未建立关工组织的企业，要加强宣传，动员其先建再创，逐步推进。

    同志们，当前全市关心下一代工作的形势很好，让我们在市委、市政府的正确领导下，以开拓创新的精神，求真务实的态度，锐意进取的品质，扎实工作，求实创新，以优异的成绩迎接建党90周年和市关工委成立20周年。