天水市工商系统在廉政风险防控工作中，全面落实“1353”的新举措，形成了以制约和监督权力为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的风险防控机制，有效降低了监管风险和廉政风险，有力推动了全系统的党风廉政建设。

    一、强化宣传教育，提高思想认识

    组织系统干部认真学习《天水市全面推进廉政风险防控工作实施方案》，市局、县分局、工商所层层召开动员大会，对廉政风险防控工作进行再动员、再部署，多层次多角度宣传动员，进一步提高了工商干部的廉政风险防范意识，做到了认识再深化、目标再明确。

    二、把握工作重点，准确排查廉政风险

    通过自己找、同事帮、互相查、群众评、组织审，全面排查廉政风险，做到权力事项全梳理、廉政风险全排查。一是清理事权。整理出工商部门行使的法律法规136部，按照行政审批、行政执法、干部队伍管理、财物资金管理等4项职权，明确了244个行政职能。二是排查风险。分三个层次进行排查：领导班子廉政风险主要排查“三重一大”事项决策中存在的廉政风险；科室廉政风险主要排查行使行政职权和内部管理权过程中存在的廉政风险；个人廉政风险主要排查在履行岗位职责、执行制度等过程中存在的廉政风险。三是评议风险。其一是个人自查：每个人对照自己的岗位职责，认真查找自身在思想道德、岗位职责方面存在的廉政风险。其二是科室互查：以科室为单位，针对查找的风险进行讨论，并对遗漏的风险加以补充。其三是群众评议：对查找的廉政风险进行公开公示，接受评议。其四是领导审核：领导班子成员的廉政风险由党组集体审核，科室负责人的廉政风险由分管领导审核，工作人员的廉政风险由科室负责人审核。其五是风险评估：从风险发生的几率和危害程度等方面进行分析评估，确定风险等级。全系统共查找出87个风险点，其中高级风险10个、中级风险40个、低级风险37个。

    三、科学制定措施，构建防控机制

    （一）细化工作流程，规范操作程序。以工作中可能出现廉政风险的环节为点，以业务流程为线，以履行职责为面，梳理出需要重点进行廉政风险防控的工作流程图21张，并将工作流程、工作时限、收费标准等上墙公示，规范操作程序。

    （二）建立预警制度，强化三级防控。通过廉政风险的查找，建立廉政风险预警制度，及时了解掌握本系统干部职工在廉政建设方面存在的苗头性、倾向性问题，关口前移，实行三级防控。一是按照风险等级进行分级预警，高级风险为红色预警，中级风险为黄色预警，低级风险为绿色预警。二是按照隶属关系建立市局、县分局、工商所三级防控机制，做到业务工作和廉政风险防控同指导、同检查、同落实。三是在重点岗位实行挂牌上岗，亮明身份，作出承诺。

    （三）加大问责力度，落实防控措施。抓责任，促落实。将廉政风险防控纳入党风廉政建设责任制目标考核，市局、县分局、工商所层层签订责任书，细化量化考核指标；加大平时考核力度和考核结果的运用，实行违法违纪行为一票否决制。实行廉政风险“上追一级”的追究办法，即：除了对违反廉政风险的责任人进行处分以外，同时要追究其上一级领导的领导责任。抓制度，促防范。出台了《党务管理制度》和《政务管理制度》两本制度汇编，收录行政审批、行政执法、干部队伍管理、财物资金管理等领域制度共103项。同时还对每个岗位的操作流程进行动态监控，建立对廉政风险全方位防控的制度体系。抓监督，促考核。强化各级纪检监察部门的内部监督职能，采取明察暗访、回访服务对象、向监管服务对象述职述廉、召开政风行风监督员座谈会等形式，组织对各项制度和廉政风险防范措施落实情况的自查、互查、集中检查共计10多次。真心实意接受全社会广泛监督，市局主要负责人代表全系统向社会作出廉洁从政公开承诺，全系统共聘请政风行风义务监督员70名，召开座谈会、情况通报会24次，接受群众评议16次。通过内外监督并举，对苗头性、倾向性问题做到了及时发现、及时提醒、及时纠正。