中共天水市国土资源局党组关于

印发改进工作作风密切联系群众意见的通知

各县国土资源局、各分局，各科室，局属各单位：

现将《中共天水市国土资源局党组关于改进工作作风密切联系群众的意见》印发你们，请认真学习贯彻。

                      中共天水市国土资源局党组

                       2013年4 月1 5日

中共天水市国土资源局党组

关于改进工作作风密切联系群众的意见

根据市委、市政府《关于改进工作作风密切联系群众的实施意见》和《中共甘肃省国土资源厅党组关于改进工作作风密切联系群众的规定》，为切实转变我局工作作风，密切联系群众，经局党组研究制定本意见。

一、加强学习，提高认识。坚持集体学习和个人自学相结合的制度，局党组每月举行一次集体学习。干部职工要加强自学，养成爱读书、读好书、善读书的习惯。要认真学习党的十八大精神、党章、中央“八项规定”、省委“十项规定”、省厅“九项规定”、市委“十方面二十七条意见”和国土资源重大方针政策，努力实现理论学习深层化、业务学习系统化、学习内容多元化，进一步增强大局意识、法制意识、效率意识、服务意识和廉政意识。

二、深入调查研究，明确目标任务。调研工作要统筹安排，不集中或轮番到一个地方、一个单位、一条线路调研工作。调研工作需有调研专题，目标明确，调研后应向局党组提交调研报告。局领导下基层调研工作不搞层层陪同，局内陪同人员按照调研专题，相关科室人员陪同，总陪同人员不超过2-3人。多人调研、检查工作应集中乘车。

三、民主议事决策，抓住重点难点。会议要研究大事、难事、要事，没有实质内容、没有明确意见的议题一律不上会。会议决策要抓住重点难点问题，不能遇到矛盾绕着走。对涉及多个科室、单位的议题，要提前协商，尽可能取得一致意见。对意见不一致的议题，要在会上充分讨论，按照民主集中制的原则作出决策。议事决策要充分发挥领导班子成员的作用，不断增强领导班子贯彻民主集中制的自觉性，确保形成合力。严格执行分管领导负责制，不得推卸责任、敷衍塞责。

四、推进联村联户，务求帮扶实效。市局党组成员每年住村入户时间不得低于市委规定天数。要结合国土资源管理职责，制定联系村年度工作方案，完善联系户帮扶计划，确定主导产业和致富项目。要发挥局属自收自支事业单位的优势和积极性，落实帮扶规划，协调帮扶项目，推动帮扶工作取得实效。要关心群众疾苦，想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，帮助群众脱贫致富。

五、控制新闻报道，突出热点重点。除省厅、市领导来局视察调研工作、全市国土资源工作会议、重大专项活动、处置重大突发事件、涉及全局工作和关乎人民群众切身利益的活动外，原则上不邀请新闻媒体进行宣传报道。充分运用系统内报刊宣传典型，营造全市国土资源事业和谐发展的氛围。

六、严守规章制度，规范从政行为。认真落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》、中央、省、市关于“厉行勤俭节约，反对铺张浪费”的相关规定及领导干部外出请假、机关工作人员禁酒、保持通讯联络畅通等制度。严禁公务接待超标；严禁以婚、丧、嫁、娶敛取钱财；严禁公车私用、酒后驾驶；严禁上下级、部门之间吃请、送礼；严禁接受各种礼品、购物卷、土特产；严禁年终乱发、突发奖金。

七、力求精简高效、切实改进会风。要切实减少各种会议，压缩会议规模。能通过文件、电报或其它方式传达上级精神、部署工作的，一律不再召开会议。对会议时间、参会范围相近或工作内容相关的会议尽可能整合，可合并召开或套开。以局名义发文安排了的工作，原则上不再召开会议进行部署，不开泛泛部署工作和提要求的会议。全市综合工作会议，原则上每年只召开一次。专项工作会议只安排分管局领导参加，时间控制在半天之内。不在旅游景区安排会议。要切实提高会议质量，控制会议规格，严控会议时间，坚持开短会、讲短话，力戒空话、套话，会议发言时间每个人控制在十分钟之内。严禁在会议期间组织公款旅游等与会议无关的活动。

八、加强统筹协调，严控各种活动。严格控制各种剪彩、奠基、庆典等活动。除市委、市政府要求参加的研讨、奠基、庆典等活动外，局党组成员不得参加其他类似活动。要规范检查考核，切实精简各种不切实际、作用不大的检查考核评比表彰等活动，实行集中、综合考核方式。业务工作指导和管理以平时抽查、暗访为主，切实提高工作的执行力和推动力。要规范外出学习、考察活动。外出学习、考察要按程序申请审批，没有工作需要和实质性内容的学习、考察活动一律不作安排。不安排一般性和照顾性学习、考察，经批准的外出学习、考察活动，结束后必须要有学习成果或考察报告。

九、精简文件简报，力促转变文风。切实改进文风，规范文件简报报送程序，严格按照职权和隶属关系行文，不得多头报文、越级报文。要切实减少发文数量，没有实质内容，可发不可发的文件一律不发。凡国家法律法规已作出明确规定的，不再发文；现行文件规定仍然适用的一律不再重复发文。要严控简报数量，通过正式文件或信息资料上报的情况，不再通过简报报送。简报一般不超过1500字，同时在局门户网站刊登。完善局电子政务系统，减少纸质公文印制数量，缩短公文流转时间。要切实提高文稿质量，做到主体突出、文风清新、文字简练、意尽文止。

十、注重务实节俭，改进公务接待。要严格公务接待的审批制度，市局及局属单位的重大接待活动一律由市局办公室统一安排，其他接待活动由对口业务科室或单位，按照有关规定接待。接待工作要务实节俭、热情周到。市局领导到基层调研工作时，相关县(区)国土资源局（分局）不得对调研点进行临时应景布置，不得到辖区边界迎送，不制作接待手册，不发放无关资料；到两区调研工作或参加活动时，不安排就餐；在五县调研工作不能返回时，可就地就近从简安排工作餐或自助餐，不上烟酒，不上高档菜肴。

十、坚持艰苦奋斗，厉行节俭节约。领导班子成员要带头严格遵守中央、省、市关于“厉行勤俭节约，反对铺张浪费”的相关规定，带头严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定，带头艰苦奋斗、勤俭办事，带头加强道德修养，不讲排场、摆阔气、搞奢侈浪费。要严格要求配偶、子女、亲属和身边的工作人员，不接受礼品、礼金和有价证劵，以良好的作风取信于民。

局党组成员要严格执行本意见，接受省厅、市纪委和市监察局的监督考核。