简  报

第   第2期  

                  市水务局效能风暴行动领导小组办公室            2013年6月20 

按语：开展民主评议机关作风和政风行风活动，是改进机关作风，提升工作效能的有效措施。为切实开展好我局效能风暴行动民主评议工作，6月19日，召开了全局动员大会，会上局党组书记、局长薄海明同志作了重要讲话。现将讲话全文印发你们，请机关各科室和局属各单位按照讲话精神和要求，抓好贯彻落实。 

         天水市水务局

        2013年6月20日 

在民主评议机关作风和政风行风

动员大会上的讲话

薄海明

（2013年6月19日）

同志们：

　　此次政风行风评议工作，是效能风暴行动的重要组成部分，是进一步推进效能风暴行动的重要内容。市上确定对28个政府职能部门和14个公共服务行业开展民主评议工作，我局被列为重点评议的28个政府职能部门之一。下面，就我局开展民主评议政风行风活动，我讲三点意见。

　　一、局机关必须带头做好政风行风评议各项工作

　　民主评议政风行风要求我们必须做到“上下联动、条块结合，面向社会、群众参与，评议系统、覆盖行业”。局机关作为全市水利系统的“龙头”，在民主评议政风行风中的态度问题、参与程度、落实情况将直接影响全市水利系统的评议效果。

　　首先，从局领导到全体干部职工必须端正思想，提高认识。近几年来，从中央到地方都把水利工作摆在了更加突出的位置，应该说我们水利部门提高了威信、提升了社会地位，也使我们水利部门引起了社会的广泛关注，但更重要的是为我们如何提高依法行政能力、提升服务水平、更好的为“保增长、保民生、保稳定”提供资源保障和优质服务提出了重大挑战。这就需要我们认真贯彻落实科学发展观，牢固树立服务中心、服务大局、服务群众、服务基层的理念，需要我们用务实过硬的作风，切实履行好我们的部门职责。这次民主评议政风行风活动，就是对我们服务水平的一次检阅。因此，全局的每一位同志，都必须高度重视，切实增强参与的主动性和自觉性。

　　第二，要做到全员参与、全程参与、全力参与。“人人都是形象，个个为行评加分”，是对全局每一名干部职工在民主评议行风活动中的基本要求。每名干部职工的一言一行都代表着局机关的形象，影响着局机关的作风建设，反映局机关的政风行风建设成效。一名普通职工如发生一起引起社会关注的事件，将影响全局的评议结果。因此，全局每一名干部职工务必要迅速行动起来，主动参与到民主评议政风行风每一个阶段、每一个环节的活动中来，做到真学、真查、真改。

　　第三，局领导和各科室、各单位负责人要带头抓好学习。各单位领导要认真组织干部职工学习《天水市效能风暴行动民主评议机关作风和政政风行风实施方案》和局里印发的《实施方案》。要开展专题讨论，统一思想认识，明确目标任务，落实工作部署。

　　第四，要深入开展调查研究。各分管领导要带领各科室、站队，针对基层群众、服务对象等社会各界反映强烈的突出问题，开展调查研究，提出整改措施，着力解决一批急需办、应该办、又能够办的现实问题，主动指导和帮助基层解决实际困难和问题，让广大群众真切感受到我们的工作态度和整改力度。

　　二、借政风行风评议活动着力解决当前机关作风中存在的突出问题

　　民主评议政风行风，是推进水利管理工作迈上新台阶的有效途径。这几年，我们年年开展“加强机关纪律作风建设活动”，虽然机关作风有了较大改进，但我们必须清醒的看到，全局在思想理念、工作作风和执行能力等方面，还存在着一些突出问题。我们一定要借这次行风评议活动的东风，进一步转变观念，进一步查摆问题，进一步改进作风，进一步提高执行能力，进一步提升审批效率和服务水平。

　　第一，我们的思想理念要进一步转变。首先，我们要牢固树立“服务中心、服务大局、服务群众、服务基层”的理念。不断增强科学发展、和谐发展的意识，坚持以科学发展观谋划发展，以牢固的群众观贯穿始终，以正确的政绩观评判业绩。思想观念的转变不能只停留在口头上，关键还是要体现在我们的服务态度、服务能力和服务水平上；其次，我们的干部职工要有乐于奉献的精神。局党组对干部职工的培养、成长和待遇是十分关心的，但有些同志过于强调自我，一味追求个人待遇和职位提升，有的职位提升了，工作能力却没有提高，工作积极主动性不够，遇事不想办法。大家要珍惜我们的工作岗位，对得起党和人民给予我们的待遇。我们要大力提倡奉献精神，要始终保持饱满的工作热情，要以对事业高度负责的精神，长存进取之心，常谋奋进之策，全身心投入到工作中去。

第二，我们的工作作风还需要进一步改进。一是要规范机关行为。坚持依法办事，做到每项事情、每个环节都有章可循，有法可依，减少随意性，坚决杜绝“不作为、乱作为、慢作为”现象。二是要主动作为。面对基层单位、群众和行政服务对象提出的各项要求或行政服务诉求，各业务科室、单位都要想基层之所想，急群众之所急，求服务对象之所求。三是要抓好落实。对市委、市政府和局长办公会议定的事项，各责任科室必须认真抓好落实。四是要重心下移。局领导，各科室、各单位要深入开展调研，做到领导在一线指挥，干部在一线锻炼，问题在一线解决，形象在一线树立。

第三，我们的执行能力还需要进一步加强。一是要加强业务学习。还有一些同志没有很好的掌握本职岗位所需具备的基础业务知识，学习不主动，不熟悉情况，不熟悉业务，不研究问题，一定程度上影响了机关执行力。二是要加强横向沟通和协调。局机关有很多业务工作不是一个科室、一个单位能够独立完成的，需要各有关科室、站队互相配合。牵头科室要主动加强与相关科室、站队的沟通，相关科室、站队要积极配合，针对工作中一些难以解决的问题，要加强协调和研究，不允许相互推诿扯皮或拖着不办。三是要强化创新精神。善于把上级精神与本地实际有机结合起来，努力以新观念、新思路、新方法、新机制谋划发展、推进发展，特别要善于以立法的精神理解和适用法律法规，敢于变通、善于变通，创造性地开展工作。

　　第四，我们的行政审批效率还要进一步提高。一是对各项行政审批事项还需要进一步想办法进行简化。各分管领导和业务科室要进一步解放思想，对一些不想改、不愿改、很难改的审批环节和程序，积极研究办法大胆改，使我们的行政审批效能进一步提升。二是要加强监督检查，开展“治庸提效”行动。要建立健全责权对称、奖罚分明的岗位责任体系和责任监督与追究体系，不断加大查处和责任追究力度，形成良性的责任导向，努力把提高办事效率和服务质量的工作延伸到每一个单位的具体岗位和人员。

　　三、明确目标，相互促进，圆满完成政风行风评议工作

　　第一，要明确标准，建立健全奖惩机制。市纠风办制定了详细的民主评议政风行风评分标准，对测评范围、评分规则、等次确定等都规定得非常具体。我们要严格按照市上的标准开展工作。同时，要建立健全奖惩机制，对政风行风评议工作开展得好的单位和个人要进行通报表彰，并作为年终评选先进的重要依据；对行动不积极、工作不落实的单位和个人，要进行通报批评，限期整改，并取消年终评优资格；对整改不力、作风不实、顶风违纪的要严肃查处。要敢于动真，敢于碰硬，做到严格教育、严格管理、严格监督，确保全局干部职工的精神面貌和工作能力在政风行风评议中有新提高。

　　第二，要突出重点，抓好结合。今年，水利建设任务非常繁重，局机关各科室、局属各单位要按照市委、市政府的部署要求，把评议活动与各项工作有效结合起来。重点抓好“三个结合”：一是把民主评议活动与“双联”活动结合起来，进一步密切党群干群关系。二是把民主评议活动与廉政风险防控工作结合起来，进一步健全和完善预防腐败体系建设。三是把民主评议活动与水利重点工作结合起来，以评议活动促进水利中心任务的圆满完成。

　　同志们，开展政风行风评议活动意义重大，是对我们工作的一次考验，希望大家要高度重视，克服厌倦情绪，防止麻痹、懈怠思想，以饱满的热情、认真的态度、切实有效的措施，全身心地投入到民主评议政风行风中来。我相信，在市委、市政府的正确领导下，在行评代表的具体指导下，我局一定能够圆满完成这项任务，向市委、市政府、社会各界和广大人民群众交上一份满意的答卷。