全市工商系统以作风转变为龙头,以纪律整顿为抓手,以效能建设为主线,以制度建设为根本,以监督检查为保障,着力解决制约效能提升的突出问题,提升服务发展、市场监管、消费维权和依法行政效能,为构建“大工商”、当好“保护神”,为服务全市经济转型跨越发展提供坚强保障。
一是加大政务公开,提高审批效能。清理调整了15项行政审批、非行政审批许可备案项目,通过优化办事流程,行政审批事项的平均承诺时限被压缩为5个工作日,比法定工作日大大缩短。第一,坚持各类审批事项一律进驻政务大厅,在窗口单位全面落实了效能风暴行动“八项制度”,根据《行政许可法》和行政审批制度改革的有关规定,从政务公开、高效服务、制度建设、办公设施与环境、管理规范与学习制度化6项21个方面规范窗口建设,构建工商“一网式、一站式”服务平台。截至目前,共有9项审批事项、6项备案事项、1项服务类事项在各级政务大厅集中受理办理,基本做到了工商行政审批事项全部进入大厅。第二,进一步加大窗口授权力度,实行窗口受理、审核“一条龙”服务,进驻政务大厅事项100%实行“一审一核”。第三,加大政务公开力度,加快公开步伐,扩大公开范围,细化公开内容,增强发布时效,共设置政务公开电子触摸屏9块、公开公示栏136块,公布咨询电话76部、举报电话10部,印发办事指南20000余册。深入推进企业登记注册、年检网上审批,规范审批行为、提高审批效率。
二是推行干部轮岗,深化廉政防控。打破“一个岗位定终身、一个科室呆多年”的工作格局,对基层干部进行了大规模、大范围的轮岗交流,交流轮岗面达到78%以上。第一,好“总动员”。通过广泛宣传、深入动员,提高干部职工的廉政风险防控意识和参与交流轮岗的积极主动性;第二,打好“预防针”。对新任干部开展任前廉政谈话,强化干部的岗位廉政意识,切实加强重点部门、重要岗位和关键环节廉政风险防控,营造以廉为荣、以贪为耻的氛围;第三,做好“保健操”。交流轮岗后,进行一次警示教育,引导干部常怀律己之心、常思贪欲之害,不断自重、自省、自警、自励,筑牢拒腐防变防线,永葆清正廉洁本色,做到踏踏实实做人、干干净净做事、清清白白做官。
三是加强作风整顿,提高履职效能。为解决干部队伍中存在的管理不严、履责不力、执法不公、为政不廉等突出问题,在全市系统开展为期半年的作风纪律整顿活动。坚持“边学边改、边查边改、边纠边改、边整边改”的原则,采取“上下联动、内外互动、整体推动”的方式,按照“有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题”的要求,突出重点,注重实效,有序推进。
四是深化民评工作,大力转变作风。第一,深入自查自纠。采取明察暗访、走访服务对象等方式,围绕机关作风和政风行风建设情况开展民主评议工作。通过召开座谈会、问卷调查、情况通报会等方式,广泛听取机关干部职工、服务对象、社会各界对本系统、本单位的意见和建议,查找机关作风和政风行风建设方面存在的问题和不足,对照评议内容和要求进行自查自纠。第二,扎实整改提高。通过“问卷调查,明察暗访,座谈了解,开展四项活动”等方式,针对7个方面突出问题,制定整改方案,明确责任领导、责任科室、具体责任人、完成时限及时进行整改。
五是开展专项整治,提高监管效能。第一,加大执法检查。坚持“全面整治、突出重点、标本兼治、综合治理”的原则,以整治农村市场秩序和产品质量安全为突破口,对存在安全隐患的重点区域、重点内容、重点领域、重点品种进行集中整治。第二,全力重拳出击。细化市场巡查网格,按照地域特点、商品集散特点、投诉热点、“农家乐”季节性、临时性等特点,加大巡查频率,对危害消费安全、破坏市场秩序的重点行为和商品进行全面排查,认真查找问题隐患和违法案件线索,扎实开展市场大清理、大整顿。秦州分局开展2次大型清查活动,查处600余瓶假冒“茅台”酒,规范了“双节”期间酒类市场秩序。第三,工作稳步推进。全市工商系统在农村市场秩序暨产品质量安全专项整治行动中,共出动执法人员11591人次,检查各类市场574个,检查经营户22849户,共受理消费申诉52件。截至9月底,全市工商系统共查办行政违法案件7774件,全市共有各类市场主体86614户,较去年同期相比增长15.9%。
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