黑人黑户从某种程度上说，已经成为社会的不和谐因素，如何对待这个问题，如何使之尽快解决，让他们堂堂正正地生活，享受到公平待遇，我们邀请各个阶层的人士进行探讨。

没有户口吃尽苦头

    麦积区马跑泉镇南崖村的“黑户”李女士给记者倾吐了她的苦恼。她说，1988年她从静宁嫁到了南崖，与丈夫张某一起生活了22年，虽然有结婚证，但因为迁户时丢了迁移证，她两地都没了户口，因此总感到自己在这个家没名没份。这几年，村上办合作医疗，尽管自己每年都按时缴了合作医疗费用，但她知道，即使自己要用合作医疗，没户口和身份证，医院也不会报销。

因为没有户口，李女士吃尽了苦头。近年来，她曾多次去外地打工，但没想到没有身份证找工作竟是那么困难。到处都在招工，但她却总是被人拒之门外，原因是她持有的身份证还是姑娘时在娘家静宁办理的第一代身份证。找工作处处碰壁后，这几年，她只能随着丈夫带上结婚证一起外出，丈夫在工地上干活，她只能在工地上给民工们做饭。

    法制社会

    不该有“黑户”

    ■市民刘女士

    我们从一出生就拥有户口，而且觉得这也是一件理所当然的事情。没想到，还有这么多的人因为种种原因成为“黑人黑户”，甚至影响到上学、就业、结婚、生子，这是不应该的。

    ■市一中李老师

    法制社会不该有“黑户”，黑人黑户的现象管理最混乱的是农村这一块。以前政府管理户口，女方婚嫁后户口未迁以及家长对超生的孩子隐瞒不报户的情况很普遍，这一遗留问题对公安机关接管户口后的管理造成了混乱，因此政府领证机关应在办理结婚证时把好户口关。但黑人黑户既已成事实，就应该想办法解决。

    ■鑫盾律师事务所罗律师

    都说“人人生而平等”，可是就有一部分人从出生后就遭受不平等的待遇。他们处处被遗忘，在读书、就业、福利保障等方面受到歧视，“黑户”也要生儿育女，他们的后代同样脱不了“黑户”的帽子。因此，要想得到更准确的人口普查数据，就必须将“黑户”纳入普查范围，给他们登记户口。

    解决“黑人黑户”

    存在脱节现象

    ■民警裴先生： 平时，也有亲戚朋友找到我帮忙，想通过私人关系帮忙落户。他们的情况各有不同，但基本上都是手续不全，我无能为力只好推辞。据我所了解的情况，解决“黑人黑户”问题存在着“脱节”现象，在此，建议市公安、民政等部门召开联席会议，依照国家相关政策，结合实际情况，分类、分批、分阶段解决这类问题，避免就“黑人黑户”问题，与每个部门都有关，每个部门却都管不了的尴尬。

    ■民政工作者成先生

    我曾遇到这样一件事，麦积区有一位六旬老太，在自己有儿女的情况下，先后抱养了一儿一女两个弃婴。现在，抱养的女孩已经15岁，抱养的男孩也已经10岁，但他们至今没有户口。目前，老人已经身体不继，她不想让两个孩子一直“黑人黑户”下去，想为两个孩子办理收养手续，但是，由于不符合《收养法》的条件无法办理。工作人员爱莫能助，只能表示同情。

莫要一错再错

    ■市人大代表梁冰

    这几天，我一直关注着天水晚报关于“黑人黑户”的连续报道。作为一名教育工作者，对于没有户籍的学生所遭遇的不公平待遇深有感触。

    “黑人黑户”问题具有复杂性、历史性，最初乡镇户籍管理的不规范、为逃避计划生育处罚而瞒报的等等现象已经成为历史遗留问题。但是，随着城乡计划生育观念的逐步转变，少生优生已经成为一种共识。所以，政府部门应该对这一突出问题，出台相关政策，简化办理手续，作为政府行为而光明正大的操作，从而避免有些人为了上学、就业等，无奈之下选择非正常途径获得户籍，承担不小的经济压力，让他们被迫一错再错。

一直在调查纠错

    记者从麦积公安分局一位曾下乡逐户核查村民户口登记情况的户警处了解到，原来户口政府管时，户口本与底册都是村组干部手写的。在第五次人口普查摸底时，一些村干部在给个别村民登记户口时，不是从户主处详细询问，而仅凭本人所知道的大概情况进行记载，户口本与底册互不相符的情况占比例达40%以上。

    户口以乡政府的底册入微机后，姓名、年龄，甚至性别差错非常多，而且，超生后为了躲避计生部门罚款而隐瞒未报户的情况就有不少。故农村派出所边发现边纠正，此项工作一直未曾停止过，户籍员的工作量也因此比以往加大了数倍。

    事实上，公安机关对于户口登记中所发现的差错，10年来一直在花大力气进行调查纠正，因为这项工作量大面宽，所以收效甚微。目前，我市户籍管理部门正在推行便民利民措施，简化户口办理程序，并放宽尺度，以方便落户。（完）（记者王琳 蔚军平）

    据了解，黑人黑户现象一直都有存在，也是各地公安部门头疼的问题。不过，大家都在努力寻找办法去解决。

    诸如从2008年5月份开始，福建省当年就解决了“黑人黑户”36万多人，2009年继续推进，到当年年底，又解决了13万多人，两年来解决了历年累积的黑人黑户近50万人。

    福建省对黑人黑户如此大的解决力度，说明当地政府对其的关注度，并已采取了有力的措施，我市公安部门能否借鉴外地好的做法，也让黑人黑户的问题得到尽快解决。

    时下，我国正在进行第六次全国人口普查，人口普查作为我国的一件大事，黑人黑户现象的存在无疑让普查的准确性大打折扣。不过值得高兴的是，这次人口普查，首次明确政策外生育的人口可以办理户口登记。

    借此东风，我市相关部门能否制定出台相关实施细则，鼓励黑人黑户积极上报登记，并逐步给予解决。

    本期报道即将画上句号，但我们对黑人黑户的关注远未结束，希望我们的报道能引起社会的高度重视。我们更期待，每一位公民都能堂堂正正地生活在阳光下，拥有合法的身份，没有自卑，没有歧视，多一份尊严。