天水最严超容积率违建处理办法出台
超标违建与其相关企业将被纳入“黑名单”

天天天水网讯【记者石言】为加强对规划建设项目的监督管理,规范建设行为,进一步建立健全诚信激励和失信惩戒机制的市场信用体系,按照《天水市市区超容积率违法建筑处理办法》,市规划局特制定《市区超容积率违法建筑黑名单管理实施细则》。通过《细则》,我市市区超容积率违法建筑企业不良行为都将记入诚信档案“黑名单”,并视情形轻重实施惩戒措施。
超容积率违法建筑“黑名单”管理,是指将已经确定为违法建筑所涉及的责任主体有关信息,列入行业管理诚信档案“黑名单”并及时对外公开发布的惩戒制度。
本细则明确规定了将被实施“黑名单”管理的企业事业单位相关人员的违法情形,“黑名单”管理的实施机关,管理程序,以及进入“黑名单”后企业事业单位相关人员将付出的代价。
企业和从业人员如果存在下列情形之一,将被列入“黑名单”:收到人民法院判决书或者仲裁裁决书的;收到行政处罚决定书的;有违法违规行为查处记录的;收到相关行政部门执法文书或检查处罚通报的;有经查证核实的市长留言板举报或群众投诉的。也就是说,凡在我市市区范围内已经行政机关处罚,或者法院仲裁、判决的违法建筑责任主体,将列入黑名单管理。
《细则》明确规定由市规划局监察科负责黑名单管理制度的建立完善、平台的建设维护、信息的录入公布、限制措施的监督落实、图片资料的归档保存等方面工作。
《细则》规定,一旦被纳入“黑名单”,凡违法建筑涉及的设计、施工、监理等单位,要按照一定标准进行处罚;对违法建筑涉及的相关人员,由行业主管部门依据有关政策法规严肃处理;对列入“黑名单”的单位,要采取措施进行业务限制或者必要的制裁。市规划局监察科应将涉及违法建筑的责任主体列入重点监管对象,加大巡察力度,督促整改。一旦发现有继续违法行为的及时通报有关部门,实施联动管理。
《细则》指出,被列入“黑名单”责任主体实施限制的期限为3年。连续3年内再未涉及违法违规活动,且违法事实得到有效整改的,将移出黑名单。在限制期内能够采取积极措施消除影响、认真整改的,可酌情减少限制期限。在限制期内未按要求整改落实到位的,延长限制时限,直至整改到位。在限制期内又被行政处罚的,每增加1次处罚,其限制期将延长1年,超过5次将永久不得移出黑名单。
容积率不同,对生活的影响也不一样。那么,容积率对生活又有什么影响呢?
人口密度
高容积率的住宅项目意味着小区内房子建得多,而高容积率的住宅必定会带来高密度的居住人口,最终导致小区中业主的生活舒适度下降。另外,高密度的居住人口还会对小区内的健身场所、儿童活动区域、娱乐核心以及楼宇内的电梯、消防通道形成比较大的压力。频繁的使用会加剧这些设施的老化,所以在购买高密度小区时应该对此提出更高的要求。
内部规划问题
由于高容积率住宅对土地使用率的过分追求,小区内的楼层会比较高、绿地的比例也会相应的减少,从而影响居住区内的生活环境与品质。另外,楼间距过近、小区内道路狭窄、停车位置不足也是高容积率小区经常遇到的问题。如何合理地解决这些问题不但是摆在开发商案头的重要工作,也是使购房者提高对小区的认可度的重要方面。
安防问题
由于居住密度大,所以出入的人会较多,外来人员混入其中的难度也会相应地降低很多。这就对高容积率住宅的安防系统提出了更高的要求。所以高容积率的住宅安防系统一定要跟上(当然这不是说低容积率的小区安防就不重要),不仅要加大监控设备的密度,而且也需要更多的巡逻人员来保证住户的安全。
法律顾问:天水忠信律师事务所万有太、职素芬