天水市水务局

关于上报效能风暴行动民主评议机关作风

和政风行风工作自查报告的报告

市行评办：

现将《天水市水务局效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风工作自查报告》随文上报，请审阅。 

天水市水务局

2013年8月13日

天水市水务局效能风暴行动

民主评议机关作风和政风行风工作自查报告

在全市开展的效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风活动中，我局被列为重点评议的28个政府职能部门之一。我局的民主评议工作在市行评办和行评代表的精心指导下，紧紧围绕全市水利中心工作，以“内强水利队伍素质、外树水利行业形象”为目的，坚持“标本兼治、综合治理、纠建并举、评建结合”的原则，广泛宣传、广辟渠道、广纳群言，认真开展自查自纠，较好的完成了宣传动员和自查自纠阶段的工作。现将有关情况汇报如下：

一、全面深入动员，积极组织实施，突出一个“真”字

市水务局党组高度重视行评工作，将此项工作纳入今年水利工作的重要议事日程，作为提升水利行业形象、加强水利队伍建设的总抓手，精心组织，真抓实干，确保行评工作取得实效。

（一）建立机构，加强领导。为加强对民主评议工作的领导，我局成立了以局党组书记、局长为组长，局党组成员为副组长，局机关各科室和局属各单位主要负责人为成员的民主评议政风行风工作领导小组，将效能风暴民主评议活动确定为“一把手”工程，从每个单位的主要领导抓起。领导小组下设办公室，办公室主任由局党组成员、纪检组长李国霞同志兼任，同时抽调4名业务素质精、协调能力强的干部具体负责水利系统政风行风评议工作的组织、协调和指导。

（二）认真动员，全面部署。6月19日，我们组织召开了全局干部职工大会，全面部署民主评议政风行风工作。纪检组长李国霞同志组织学习了《天水市水务局效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风实施方案》，明确了这次评议工作的指导思想、目标任务、评议对象、评议内容、方法步骤。局党组书记、局长薄海明同志作了动员讲话，对水利系统行评工作进行了全面部署，提出了具体要求。通过动员和学习，使全体干部职工进一步统一了思想，提高了认识，增强了抓好政风行风建设工作的责任感。

（三）广泛宣传，营造氛围。自民主评议政风行风工作启动以来，我局充分发挥媒体、网络、简报、专刊的宣传作用，运用各种形式，向社会广泛宣传涉及水利工作的法律法规和水利部门的工作职能，及时报道政风行风评议工作的进展情况，让社会各界关心水利、理解水利、支持水利，为开展政风行风评议工作营造了良好的舆论氛围和社会环境。

（四）公开承诺，接受监督。“献身、负责、求实”是我们水利人的行业精神，为了践行自己的服务宗旨，推动全市水利行业加强作风建设、提高服务水平，更好地转变职能、转变作风、服务基层、服务群众，从7月中旬开始，在全局范围内开展了以“转作风、抓落实、树形象”为主题的教育实践活动，公开向社会作出承诺，主动接受人民群众的监督。

（五）明确责任，加强督查。结合水利行业特点，制定了切实可行、操作性强的《民主评议实施方案》，对抓好这项工作，进一步提出了要求，明确了责任。同时，从市政协委员、服务对象、基层职工、离退休干部中聘请了10名责任心强的同志担任我局效能建设监督员，采取查、访、听的方式，加强了对全市水利系统开展政风行风评议工作的监督检查，确保了工作的有序开展。

二、广泛征求意见，认真自查自纠，突出一个“诚”字

自查自纠阶段是民主评议政风行风的重要阶段，是决定政风行风评议是否深入扎实、能否取得明显实效的关键。我们通过召开座谈会、发放问卷调查、设立投诉信箱等方式，广泛收集社会各界对我们的意见建议，使整个查找问题阶段工作扎实有序开展。

（一）深挖细找，认真开展自查自纠。为了找准政风行风中存在的问题，有效解决群众反映的重点、难点、热点问题，我们从密切干群关系和推动水利事业可持续发展的高度，增强了开展自查自纠工作的自觉性和主动性，本着“解剖自己不怕严，听取意见不怕刺，亮出问题不怕丑，触及思想不怕痛”的原则，广大干部职工对照查纠重点，深刻反思，局领导以身作则，认真自我剖析，带头自我揭短，加大查纠力度，树立了水利行业的良好形象。

（二）真诚纳谏，着力排查突出问题。我局邀请部分市人大代表、政协委员、服务对象、义务监督员和水务系统离退休老干部，召开了民主评议政风行风座谈会，广泛听取意见建议。同时向省水利厅、市直单位和市县水务部门发出《问卷调查》50多份，征求对我局在政风行风建设方面的意见建议。目前，已收到部分反馈意见，经初步梳理，归纳为6个方面：一是关于加强自身建设方面：要进一步转变工作作风，优化办事程序；要加大政务公开和水利宣传工作力度。二是关于加强水利建设管理方面：要进一步完善水利建设规划，实现对水利建设的宏观指导；要加大对水利建设资金的争取力度；要进一步规范水利工程建设管理，加大对水利工程的监管力度，纠正重建轻管的问题。三是关于加强水资源保护方面：要实行最严格的水资源管理制度，建立水资源管理三条“红线”；要努力提高水资源利用效率，不断改善水环境。四是关于规范水行政执法和规费征收方面：要加强水政执法队伍建设，加大执法力度，严厉打击乱采乱挖，影响防洪安全的行为；要进一步改进水资源费收缴方法，依法加大收缴力度，建立健全相关的制度办法。五是关于加强干部队伍和人才队伍建设方面：要进一步优化干部队伍和人才队伍年龄结构，加大对年轻干部的选拔使用力度；要加大对水利行业干部职工的培训，全面提高专业素质和能力水平。六是关于深化水利体制机制改革方面：要进一步深化水利行政机关机构改革工作，着力解决行政编制少、经费不足、技术力量弱等问题；要进一步深化水管体制改革，完善基层“三站一队”建设，着力解决基层水利职工队伍不稳、专业技术人员流失等问题。

三、服务中心工作，提高执行能力，突出一个“效”字

开展民主评议政风行风工作，搞好政风行风建设，根本目的在于提高工作效率，服务中心工作大局。我们坚持将民主评议政风行风工作与加强自身能力建设相结合，与改进工作作风相结合，与推进水利中心任务相结合，使水利建设各项工作取得了明显成效。上半年，全市争取到位国家和省上水利项目资金38119万元，占市政府下达任务50000万元的76.23 %；开工新建续建水利工程40多个，总投资达10亿多元，完成建设投资4.203亿元，其中国家投资3.17亿元。新增有效灌溉面积1.75万亩，占计划任务2.92万亩的59.93%；完成节水灌溉面积2.12万亩，占计划任务3万亩的70.67%；兴修梯田15.88万亩，占省下达任务22.66万亩的70.07%；治理水土流失面积163.43km²，占省下达任务295km²的55.4%；建成防洪堤防67.96公里，占市计划任务100公里的67.96%；解决了19.95万农村人口及师生的饮水安全问题，占省计划任务41.9万人的47.6%，总体上达到了时间过半，任务完成超额过半的要求。

四、下一步工作打算

（一）认真梳理意见建议，制定整改方案。对通过各种渠道收集到的意见建议，进行系统的归纳和梳理，并进行科学合理的分类。及时召开会议，对归类后的意见建议逐条提出解决的方法和措施，并在此基础上制定出切实可行，具有较强针对性和操作性的整改方案，明确工作目标、完成时限、责任单位、责任领导和具体责任人。

（二）狠抓措施落实，确保整改效果。依据整改方案的要求，狠抓工作落实，加大监督检查力度。对落实整改动作快、效果好的科室站队进行表彰，对整改不到位、效果差的进行通报批评，以此激励先进，鞭策后进，达到促进工作的目的，确保整改工作取得实实在在的效果。

（三）做好评议质询会的各项准备工作。随着国家对水利建设投入的不断加大和水资源对经济社会的支撑保障作用进一步凸现，水利行业已经成为社会关注的热点和焦点。为解答好各位代表关于水利建设方面的政策咨询和工作质询，我们将制定详实的方案，要求所有参与解答的人员进一步熟悉业务范围内的各类水利法规政策和工程建设情况，给质询的代表一个满意的答复。通过效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风活动，让权力在阳光下运行，让工作在监督下进行，让效率在改进中提高，真正树立水利人心系群众、服务三农的良好形象。