甘肃省广播电视网络股份有限公司天水分公司关于报送效能风暴行动民主评议机关

作风和政风行风实施方案的报告

市行评办：

现将《甘肃省广播电视网络股份有限公司天水分公司效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风实施方案》随文上报，请审阅。

   甘肃省广播电视网络股份有限公司天水分公司

2013年6月8日

甘肃省广播电视网络股份有限公司天水分公司

效能风暴行动民主评议机关作风和

政风行风实施方案

为加强甘肃省广播电视网络股份有限公司天水分公司行风建设，不断提高服务水平，改善服务态度，强化服务能力，根据《天水市2013年度效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风实施方案》（天效办发〔2013〕3号）通知要求，结合公司实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针，以加强政风行风建设为核心，以服务社会、用户满意为标准，以解决损害群众利益的热点难点问题为目的，转变作风，依法经营，改善服务，提高效能，以评促改、以评促建，着力解决人民群众关心的广电网络方面存在的突出问题，切实维护人民群众的根本利益，努力做到作风上有明显转变，纪律上有明显增强，工作上有明显进步，强力推动广电网络产业大发展、大繁荣。

    二、评议对象

民主评议政风行风的评议对象包括公司：综合办公室、技术发展部、网络运行部、市场营销部、秦州建维部、麦积建维部、干线维护部、农网发展部共8个部门。

    三、工作原则

民主评议政风行风必须坚持四条原则：

（一）坚持公开透明原则。要坚持依靠人民群众，自觉接受社会监督，把政风行风建设置于全社会的监督之下。（二）坚持标本兼治原则。要坚持标本兼治，综合治理。既要切实解决损害群众利益的不正之风问题，又要注重制度建设和体制机制创新。（三）坚持边评边改原则。坚持做到边评边改，评改结合，把落实整改、解决问题贯穿于评议工作的全过程。（四）坚持长效治理原则。坚持公开公平公正，不断创新完善评议的思路和方法，逐步实现评议工作的科学化、规范化、制度化、长效化。

四、组织领导

（一）成立甘肃省广播电视网络股份有限公司天水分公司民主评议行风工作领导小组：

    组  长：周文平  党总支书记、天水分公司总经理

    副组长：刘天龄  党总支委员、天水分公司副总经理

            刘  涛  党总支委员、天水分公司总经理助理

（二）民主评议行风工作领导小组下设办公室，具体组成人员如下：

主　任：刘  涛  总经理助理、工会主席

成　员：刘海粟　综合办公室主任

黄西京  技术发展部经理

            刘国发  网运运行部经理

          常  宏  市场营销部经理

李玉杰  秦州建维部经理

            汝建勋  麦积建维部经理

            张进平  干线维护部副经理

赵勇奎  农网发展部副经理

秦永春  综合办公室副主任

联络员：邹想国，电话：6815912、13659389371

领导小组办公室承担此项活动的日常工作，主要负责与市直行评组的工作联系和协调；起草实施方案；负责动员讲话、转段讲话、工作总结、领导讲话稿的撰写工作；负责督促各部室落实行评各项规定工作；负责各部室开展行评工作情况及相关资料收集；负责简报的编印工作；负责总结材料的汇总、整理及报送工作。

五、评议内容

（一）领导班子抓行风建设和落实纠风工作责任制的情况

1、层层切实履行“一岗双责”：

（1）领导班子是否履行“一岗双责”。

（2）领导班子对职责范围内的行风建设和纠风工作是否负全面领导责任。

（3）是否落实领导班子主要负责人是职责范围内的行风建设和纠风工作的第一责任人。

（4）是否落实领导班子其他成员对职责范围内的行风建设和纠风工作的责任划分。

2、建立健全行风建设和纠风工作长效机制：

（1）把行风建设和落实纠风工作责任纳入公司总体工作规划，与业务工作一起，安排部署，检查监督，确保落实。

（2）利用每年纪律教育活动，加强对公司员工的教育。

    （3）逐步建立完善效能监察工作机制。

    （4）落实党风廉政建设责任制的相关规定。

（二）安全播出工作

    作为广电网络，必须要牢记政治使命，以安全播出为生命线，把党和政府的声音传送到千家万户，切实做好安全播出工作。

　　1、是否健全机构和机制，落实责任制:

　 （1）公司是否建立安全播出指挥中心。

   （2）严格落实“单位一把手为本单位安全播出第一责任人”的安全责任机制。

　　2、是否完善制度，规范流程，加强培训和预案演练:

　 （1）安全播出管理制度建设情况。

   （2）安全播出事件、事故管理制度建设情况。

   （3）安全播出管理手册建设情况。

   （4）安全播出操作流程、应急预案及应急预案演练的实施情况。

   （5）安全播出指挥中心的领导是否经常开展检查工作。

   （6）安全播出工作人员加强安全播出培训。

　  3、重点整治，重点防控，构建安全防护网建设：

　 （1）贯彻落实总局《2010年全国广播电视设施安全保护工作要点》情况。

　 （2）加大技术投入，加强安全播出情况。

   （3）加强应急备份工作情况。

   （4）加强信息沟通情况。

   （5）保障力量配置情况。

   （6）建立群防机制情况。

　（三）依法依规收费和减轻群众办事负担的情况

 1、规范收费标准。

    2、做好服务价格的公示。

    3、设立新收费项目需提前一个月公示。

   4、落实文广局关于整治广电机构不规范经营的工作要求。

　（四）改善服务态度的情况

   1、规范服务形象。规范着装、仪容仪表、行为举止、商务礼仪等。

   2、规范服务范围。规范服务时间、服务行为、客户交流等。

   3、使用规范的服务语言。使用规范的接待客户用语、业务处理用语、服务用语等。

   4、营业厅环境规范、设备齐全，让客户更舒适地办理业务。

（1）在客户等候区配备座椅。

  （2）保持营业厅环境卫生清洁。

  （3）规范各类形象标识、牌匾。

  （4）宣传资料摆放整齐。

  （5）各类告示牌、宣传海报、窗口展示架摆放符合要求。

  （6）营业大厅光亮和温度等适中。

  （7）营业间内台面干净、整洁，物品摆放整齐，无杂物。

　 5、按照客服管理标准处理好客户投诉。

   6、按照客户回访制度的要求，做好客户回访工作。

   7、做好突发事件的处理。

8、加强员工教育，树立 “客户第一、服务至胜”思想。

（五）提高服务效率的情况

1、利用自助设备提高服务效率：

（1）积极拓展客户服务渠道，充分利用现代科技提供高效服务。

    （2）“96333”客户服务电话，提供24小时咨询服务。

　　2、提高营业厅服务效率。通过完善、优化服务流程，缩短客户办理业务的时间。

（六）落实便民利民惠民工作的情况

1、进行广电网络改造，进一步夯实网络基础，为广大人民群众提供更好的传输质量与服务。

2、大力发展高清互动电视，进一步为人们提供智能、快捷、便利的“数字家庭”、“智能社区”和“智慧城市”的多功能服务，使广大人民群众享受泛信息时代各种便捷、舒适的体验，不断丰富全市人民文化娱乐生活。

3、深入推进高清互动电视业务的品牌化运作，为广大人民群众开通电视时移、电视回看、互动点播、娱乐新动向、便民服务功能。

4、研究推出更多、更先进的服务项目与内容。依托省公司发展战略和网络基础，进行最前沿的信息技术研究和开发，不断将高、新、尖技术转化成为面向人民群众服务的新成果。

5、从服务细节入手，不断为人民群众提供便民利民惠民措施，在营业厅摆放供客户使用的签字笔、老花镜、网速体验电脑等便民设备；摆放填单样板，方便客户对照填写相关表格；为客户提供饮用水及相关设备。

（七）廉洁从业和规范管理的情况

1、积极加强党的组织建设，积极加强监管机构建设，夯实公司组织基础,完善组织架构。

2、建立健全党风廉政责任制。

3、加强公司员工纪律教育，强化廉洁意识，增强反腐意识，提高预防能力，积极开展以“弘扬清风正气，干干净净做事”为主题的纪律教育月活动。

4、完善监督监察机制，加强招标、招聘等监督。

5、加强公司年度经营成果审计。 

6、强化公司流程管理，提高公司办事效率。

六、评议形式

公司各部门要按照“谁主管谁负责”和“管行业必须管理行风”的原则，以及属地管理、分级评议、依靠群众、实事求是的思路，组织开展评议工作。具体分级评议如下：各部门的民主评议工作，在公司统一部署下，由市直行评组派出的行评代表具体指导组织实施。

七、方法步骤

行风评议活动从8月份开始，年底前结束，分三个阶段进行，即宣传动员，自查自纠、整改落实，评议总结四个阶段。

第一阶段（6月）：筹划部署，宣传发动。

（一）完善机构。公司成立由主要领导挂帅的行评领导小组和由分管领导牵头的行评办公室。

（二）健全机制。建立健全工作机制，公司成立领导小组，并明确公司各部门的行评工作联络员。

（三）制定方案。根据上级机关的相关要求，研究制定本单位的具体实施方案和工作计划。

（四）动员部署。召开动员大会，学习文件，明确责任；层层宣传发动，确保公司全体员工熟悉行评工作的相关要求。

（五）建立渠道。设立、公布行评热线、投诉电话、邮箱。

（六）广泛宣传。利用主要媒体和网络，介绍公司行风建设情况，接受社会评议和监督。

第二阶段（7月-8月）：查找问题，自我纠正。

以“群众满意”为目标，坚持边查边改，以查促改，边改边建、评建结合，务求取得实际成效。

（一）进行抽样检查。对第一阶段工作落实情况进行个别抽查。

（二）广泛收集意见。采取多种途径收集社会、服务对象的意见和建议，认真加以梳理分类。

1、通过网站调查收集意见，以客户问卷方式收集意见。

2、社会调查。向社会公布行评办公电话，给群众发放调查问卷。

3、广泛开展民意调查，收集社会各界对我公司行风建设情况的意见和建议。

（三）落实上线整改。落实“行风热线”上线后群众反映的问题。

（四）策划咨询活动。以分公司部门为单位，开展户外大型客户咨询活动。

（五）研究测评内容。根据公司实际，制定《行风评议测评表》，确保评议的针对性和科学性。

（六）积极配合工作。协助市直行评办组织明察暗访、问卷调查、走访座谈、个别谈话、情况汇报、反馈意见等工作。

第三阶段（9月-10月）：归纳问题，整改落实

（一）制定整改方案。综合行评组反馈的意见和自身查找的问题，研究制定《整改方案》，明确整改目标、完成时限、责任部门和有关责任人，并将方案予以公示，接受群众监督。

（二）组织落实整改。对具备整改条件的问题，迅速整改，整改条件不成熟的，认真做好反馈解释，并向市行评领导小组写出专题报告。

第四阶段（11月）：迎接评议，总结通报。

（一）进行抽样检查。对第二阶段工作落实情况进行抽查。

（二）严密组织自评。按照《测评表》和相关要求，认真组织自评，并上报相关情况。

（三）准备相关资料。按照《测评表》的内容，准备有关资料接受市行评组查阅。

（四）积极配合测评。配合市行评组召开有关人员座谈会，进行个别谈话，组织民主测评和问卷调查。市行评组综合评议实行百分制，由五部分组成：1、社会调查情况占20%；  2、专项调查（针对服务对象）情况占30%；3、网上实名评议情况占20%；4、市纠风办组织暗访等掌握的有关情况占10%；5、市直行评领导小组掌握的有关情况占20%。最终以“满意度”确定评议结果，综合得分在80分以上为“满意”，60-79分为“基本满意”，59分以下为“不满意”。

八、考核奖惩

公司将根据考核结果对各部室的行风评议工作进行奖惩。被评为“满意”的，并排名靠前的，公司将予以通报表彰，对被评为“基本满意”的，将取消该部室年度评先的资格，并视情况追究部门经理责任。对被评为“不满意”的，将对部门经理进行严肃问责。

九、工作要求

（一）加强组织领导，广泛宣传发动。坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，建立责任明确，上下联动，密切合作，高效畅通的行评工作机制。要加大宣传力度，利用主要媒体和网络向社会宣传报道本单位行评工作；向社会公开服务承诺和行风建设目标，营造良好的行评氛围。

（二）坚持求真务实，深入查摆问题。坚持真查、真摆，通过多种渠道，采取各种形式，广泛征求、收集行业、广大群众和社会各界的意见建议，力求把群众最关心、反映最强烈的问题和影响本单位科学发展的不正之风找准、找全、找实；对群众反映强烈的突出问题认真查清查实，对评议中发现的违法违纪线索交由相关部门调查处理。

（三）突出工作重点，注重评建结合。把行评工作与推广高清互动项目、与网络整合工作、与数字电视整转工作、与网络改造工作结合起来，坚持把查找问题、落实整改、建立和完善制度贯穿行评的全过程；大力推行便民利民惠民措施，大力推进体制机制创新，建立靠制度管人、管权、管财，按制度办事的长效机制。

（四）严守评议纪律，坚持科学评议。严格遵守评议原则和纪律，做到科学评议、民主评议、依法评议；力求客观公正地反映有关问题，任何部门和个人不得弄虚作假，不得借行评工作之机谋取私利。

甘肃省广电网络公司天水分公司办公室        2013年6月8日印发
                                                           共印5份