天安监党发〔2012〕18号　 

中共天水市安全生产监督管理局党组

关于印发《2013年效能风暴行动民主

评议机关作风和政风行风实施方案 》的通知 

各科室，执法监察支队：

现将《天水市安全生产监督管理局2013年效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。 

中共天水市安全生产监督管理局党组

  2013年7月1日 

天水市安全生产监督管理局2013年

效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风实施方案

为深入贯彻党的十大和省第十二次党代会精神，切实加强机关作风建设，进一步提升安监队伍素质，提高机关效能，优化发展环境，促进全市安全生产形势持续稳定好转。根据《天水市2013年效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风实施方案》（天效办发〔2013〕3号）文件精神，结合我局实际，制定本实施方案。

一、目标任务

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，按照省纪委十二届二次全会工作部署和天水市委六届四次全委会议、市纪委六届三次会议要求，坚持围绕中心、服务大局，标本兼治、纠建并举，突出重点、统筹推进的原则，广泛动员社会各界积极参与，充分发挥群众的监督作用，不断加强作风建设，提高服务水平，努力建设为民、务实、清廉机关，为全市经济社会平稳较快发展提供安全保障。

二、评议对象

局机关，执法监察支队。

三、评议内容

（一）深化行政审批改革，转变工作职能。继续对现行的行政审批项目进行全面清理，对凡是中央、省、市明文取消的行政审批项目，坚决取消；凡是中央、省、市未明文规定收取费用的一律不得收取；凡是收费标准有上下限的，均按下限收取。加强对保留行政审批事项办理工作的监管，对各审批环节岗位明确办理人员、工作职责和办理时限，减少审批环节，简化报批手续。

（二）规范行政执法行为，依法履行监管职责。按照依法行政、公正执法、文明服务、清正廉洁、文明诚信的要求，开展创建文明行业和人民满意部门的活动；加强对行政执法事项的清理、执法主体资质和执法人员资格的审查，落实行政执法责任制和执法行为评议制；严格规范执法行为，最大限度地压缩自由裁量空间，避免执法的随意性；加强执法工作的监督管理，严肃查处失职渎职、滥用职权、以权谋私、不作为乱作为和违反工作纪律等问题。

（三）整治慵懒散漫现象，提升工作效能。进一步提高单位整体素质，提升工作效率、服务质量和服务水平；在机关内部全面推行岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、AB岗位制、一次性告知制、离岗告示制、失职追究制等八项制度，形成用制度管人、管权、管事的预防腐败内控机制；积极推进电子政务和电子监察平台建设工作，加大党务、政务信息公开力度，优化办事环境。

（四）治理中梗阻塞问题，进一步转变工作作风。按照中央、省、市关于改进工作作风密切联系群众的各项规定，切实加强机关作风建设，推行绩效管理，提高行政效能；坚决纠正工作中回避矛盾、怕担责任、敷衍塞责、效能低下等不正之风；着力整治服务意识不强、办事推诿扯皮、失职渎职和滥用职权等问题，切实解决有令不行、有禁不止，庸懒散漫、中梗阻塞、不作为、乱作为等工作作风问题。

（五）加强部门行业自律，维护群众切身利益。坚持以人为本、执政为民，不断实现好、维护好和发展好最广大人民根本利益；采取有效措施解决群众反映强烈的突出问题和损害群众利益的苗头性倾向性问题；坚决纠正我局工作人员利用工作和职务之便为个人、他人和亲属谋取不正当利益；坚决查处权权交易和权钱交易等其它腐败现象。

四、方法步骤

民主评议机关作风和政风行风工作从7月开始，11月底结束，分为宣传动员、自查自纠、落实整改、评议总结四个阶段进行。

（一）宣传动员阶段（7月1日——7月10日）。由局效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风领导小组办公室负责此项工作，及时制定工作方案；召开全体干部职工动员大会，部署评议工作，增强广大干部职工参加民主评议机关作风和政风行风工作的主动性和自觉性；在我局信息网上开辟民主评议机关作风和政风行风活动专栏，通过简报、报纸、广播、电视、网络等媒体向社会广泛宣传我局职能以及机关作风、政风行风建设情况。局效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风领导小组办公室于7月3前将我局民主评议政风行风实施方案在市专题窗口上公示。

（二）自查自纠阶段（7月10日——8月30日）。按照全市效能风暴行动工作要求，市评办将组织效能监督员（行评代表），采取明察暗访、走访服务对象等方式，围绕机关作风和政风行风建设情况开展民主评议工作。聘请本单位效能监督员（行评代表），通过召开座谈会、问卷调查、征求意见、情况通报会等方式，广泛听取机关干部职工、服务对象、社会各界对本单位的意见和建议，查找机关作风和政风行风建设方面存在的问题和不足，对照评议内容和要求进行自查自评。各科室、执法监察支队于8月25日前向局效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风领导小组办公室上报民主评议自查报告，局效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风领导小组办公室于8月30前向市行评办上报我局民主评议自查报告。

（三）落实整改阶段（9月1日——10月30日）。根据自查和征求到的意见建议，认真研究制定整改方案，明确工作目标、完成时限、责任领导、具体责任人，并将整改方案及时予以公示、公告，接受群众监督，抓好整改落实。各科室、执法监察支队于10月25日前向局效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风领导小组办公室上报本单位整改报告，局效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风领导小组办公室于10月30日前向市行评办上报我局整改报告。

（四）评议总结阶段（11月1日——11 月30日）。11月中旬，组织召开全局民主评议政风行风公开测评大会，参会人员为局机关、执法监察支队全体干部职工及服务对象。邀请市行评办派人参加公开测评大会。各科室、执法监察支队于11月25日前向局效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风领导小组办公室上报本单位总结报告，局效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风领导小组办公室于11月30日前向市民评办上报我局总结报告。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。民主评议机关作风和政风行风工作是全市效能风暴行动的一项重要内容，要高度重视，做到组织领导到位、责任落实到位、舆论宣传到位、考核奖惩到位。局效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风领导小组办公室具体负责此项工作。

（二）广泛宣传，营造氛围。要采取多种形式，大力宣传民主评议工作，大造声势，扩大我局民主评议的社会影响和效果，争取社会各界的理解、关心和支持。

（三）主动配合，加强联系。要尊重效能监督员（行评代表）的调查权、监督权、评议权，积极支持、主动配合行评工作，加强与市行评办的沟通与联系，虚心接受效能监督员（行评代表）、社会各界的评议和监督，认真对待效能监督员（行评代表）的质询、意见、建议，确保效能监督员（行评代表）顺利履行职权。

（四）统筹安排，确保实效。在评议活动中，要正确处理好评议活动与业务工作的关系，既要集中时间、人员搞好评议活动，又要统筹安排好工作，以评议促工作，以工作成果检验评议活动的效果，做到“两手抓、两不误、两促进”。

局效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风工作联络员：黄梅（电话：8621078）