麦积山风景名胜区成功创建国家5A级旅游景区

新闻发布会记者问答实录

天水日报社记者提问

 记者：5A旅游景区是目前国家最高的景区质量等级，自从国家旅游局提出创建工作以来，天水市委、市政府是于什么时间，基于什么考虑提出麦积山风景名胜区创建国家5A级旅游景区的？

市旅游局局长  谈启明答：国家5A级旅游景区是国内旅游景区质量等级评定最高标准，也是一个含金量很高的金字招牌，拥有了它，景区的旅游产品就有了国际知名度和较强竞争力。自2007年以来，市委、市政府把麦积山风景名胜区创建国家5A级旅游景区作为实施“旅游富市”发展战略的重大举措，同时作为创建中国最佳历史文化旅游城市的重要支撑；既是提高天水旅游产品竞争力的金字招牌，也是实现全市旅游产业三年翻番与质量提升计划的重要内容。创建国家5A级旅游景区必将提高麦积山景区的知名度，带来良好的经济效益和社会效益。因此，市委、市政府提出举全市之力，确保麦积山风景区进入国家5A级旅游景区行列。

记者：刚才提到创建国家5A级旅游景区，市委、市政府是举全市之力，请问这句话应该怎样理解？

麦积山风景名胜区管委会副主任  曹培坡答：麦积山风景名胜区创建国家5A级旅游景区时间紧、任务重，按照创建标准和要求，承担整改任务的市委宣传部、麦积区政府、市建设局、市交通局、市交警支队、市卫生局、市国土资源局、市林业局、市物价局、市工商局、市邮政局、市供电公司、市电信公司、市移动公司、市联通公司、市公路总段等35家成员单位领导高度重视，措施得力，狠抓整改任务高标准、高质量完成，使得景区外围交通标示标牌、停车点已更换和景观化处理、旅游专线车的车容车貌、行车时间、行车线路已进行调整，对麦贾沿线的交通秩序和景区内非法运营车辆进行了彻底清理，景区内所有购物点、农家乐、停车场、交通指示标识进一步规范设置和管理，环境卫生、食品卫生、服务质量得到全面改善，景区内的四个游客服务中心的软硬件配套服务设施、安全、保卫制度进一步完善和健全，景区的电力、通讯等硬件设施和软件服务均有了大的提升和完善。景区外，天水火车站对车站广场进行了环境治理，改造了厕所，两区政府分别在城区中心设置了旅游咨询服务中心并实行24小时服务，动员相关单位营造宣传氛围，使全市上下都了解并支持了创建活动，尤其是给检查组留下了深刻印象。

记者：天水市从2007年开始就提出麦积山创5A的奋斗目标，三年来，麦积山风景名胜区通过创建工作使景区发生了哪些重大变化？

市旅游局局长  谈启明答：一是完善基础旅游。近年来，加大了项目申报和建设进度，积极争取到了总投资达1.83亿元的麦积山世界银行甘肃自然文化遗产与开发项目，先后投资2.3亿元的麦贾高等级公路项目，投入8000多万元的国债一、二期项目、以工代赈项目，投入3亿多元兴建了小陇山植物园山庄、和谐园等宾馆饭店，投入投资3500万元的汉唐陶艺旅游商品生产基地项目，投入5200万元的农家乐项目以及投资230万元新建和改建的旅游厕所项目。这些项目的实施，使景区旅游服务设施逐步完善。同时，景区外的天宝高速、天水机场等大交通项目的实施并建成使用，使天水的可进入性发生重大变化；二是完善服务设施。对照标准，从创5A景区的缺项入手，在景区设立各类旅游指示牌、引路牌、安全警示牌、导游示意图等公共信息图形符号250余块，配置了10多个信息触摸屏、投影等，初步建立了景区管理数字化系统设备；三是认真贯彻国务院《风景名胜区条例》和省人大颁布的《麦积山风景名胜区保护管理条例》等法规政策，建立健全规章制度60余个，完善景区一票制运营机制，举办讲解员、管理人员、服务人员培训班20期860多人次，强化景区规划监督，加强综合执法和安全监管力度，景区水体、空气质量、噪音控制指标都超过文明景区规定的标准，景区森林绿化率平均达到81%以上；四是根据省旅游局初评组意见，及时召开了领导小组全体会议，对麦积山创5A景区涉及22个部门的整改任务进行了全面安排部署，制订并印发了《麦积山风景名胜区创建国家5A级旅游景区整改实施方案》，明确了整改重点、落实措施、完成时限和目标要求；五是利用中国旅游报、天水日报、天水晚报、甘肃电视台、天水电视台和中国旅游网、甘肃旅游网、天水旅游网、天水在线等新闻网络平台进行创建宣传，印制《麦积山风景名胜区创建国家5A级旅游景区50问》，并在宝天高速公路、天巉公路设置大型广告创建牌26面，营造了良好的创建氛围。

记者：麦积山景区成功创建为国家5A级旅游景区后，将对我市旅游行业的发展起到什么样的作用？

市旅游局局长  谈启明答：国家5A级旅游景区是国家旅游景区质量等级评定最高标准，也是一个含金量很高的金字招牌，拥有了她，景区的旅游产品就有了国际知名度和较强竞争力。

一是增强了天水旅游的品牌优势。从总体来看，我市资源贫瘠，工业总量不大，农业生产条件差，而发展旅游产业资源相对丰富、潜力巨大，其关联度高、辐射面广、带动性强、资源消耗低的产业特征成为我市发挥比较优势、调整经济结构的现实选择。据测算，旅游产业每增加1个岗位，可带动相关产业增加4.5个就业岗位。创建成功后，树立了天水旅游产品的精品景区形象，增强了我们加快发展天水旅游产业的信心。二是为创建中国最佳历史文化旅游城市的打下了坚实基础。旅游与城市密不可分，城市既是旅游资源，又是旅游吃、住、行、购和娱的重要载体，游的主体—景区地位的提升，必将给中国最佳历史文化旅游城市创建注入了活力。三是创建国家5A级景区是提高天水旅游产品竞争力的金字招牌。当前，我市旅游产业还存在着发展质量不高，产业规模较小，市场份额较低，品牌知名度较弱等问题，特别是具有较强市场竞争力的产品还没有真正形成。从创建成功的嘉峪关关城、平凉崆峒山景区来看，5A级景区已经成为提升城市品位、吸引游客，取得良好经济、社会和生态效益的金字招牌。因此，麦积山成功创建为国家5A级旅游景区，必将增强市场竞争实力，扩大市场份额，在大关中旅游圈有更大的作为。

记者：麦积山创建国家5A级旅游景区前后历时达四年之久，可见难度之大，那么请问国家5A级旅游景区的基本标准和要求是什么？怎样才能达到？

麦积山风景名胜区管委会副主任  曹培坡答：按照《国家5A级旅游景区质量等级评定》标准，要求创建单位突出景区特色的历史文化和优美的自然生态环境，在完善景区综合服务设施，加大景区宣传营销力度，提高管理服务质量和水平，优化景区旅游发展环境上狠下功夫，特别是在旅游交通、游览设施、旅游安全、环境卫生、邮电服务、旅游购物、经营管理、资源和市场吸引力等十个方面要达到标准要求。量化为1000分，你如果达不到950分就不会淘汰掉。

创建国家5A级旅游景区除对景区内部有诸多严格的考核检查标准要求外，还涉及到所在的城区服务功能、通往景区的旅游交通、景区周边旅游环境、旅游市场秩序创建氛围等等许多方面。因此，创建工作是一项系统工程，量大面宽，仅靠几个单位是无济于事的，需要动员创建领导小组齐心协力，共同奋斗，特别是在2010年最后的冲刺阶段，面临着时间紧，任务重等一系列困难问题，但创建单位还是消除畏难情绪，以顽强的意志挺过来了。国家旅游局派出的暗访检查人员是在不通知当地政府、旅游局和景区、不确定时间、不暴露身份的情况下，以普通游客的身份通过网络和到所在的城市、景区进行体验感受、暗访检查，检查结果也就是创建活动的最终结果。这种方式减少了人为因素，增加了公平公正性，提高了5A级的权威性，但同时也为创建工作增加了难度。功夫不负有心人，最后，我们经受住了考验，实现了创建目标。

记者:麦积山5A级景区的成功创建，是否意味着整个创建活动的结束，5A级这个金字招牌将一直保留下去？

市旅游局局长  谈启明答：按照国家旅游局《旅游景区质量等级评定管理办法》规定，国家5A级旅游景区实行动态管理，不是终身制，而是动态淘汰制，国家旅游局按年度派由专家组成的复核工作组进行复核，对创建成果巩固不好、复核不合格的5A级旅游景区将取消5A级旅游景区资格并予以除名摘牌。。创建成功并不意味着长期所有。俗话说得好，创业难、守业更难。因此，创建成功并不意味着创建工作的终结，要保持创建成果，必需不断完善提升景区品质质量，建立长期长效的管理工作机制，始终如一地达到质量标准，只有怎样，才能长期拥有这块金字招牌。

在麦积山景区做好5A级保持工作的同时，社会各界以及广大市民参与到保持工作中来，一方面要从热爱家乡、热爱天水、关注天水旅游发展的角度，全力支持共同维护麦积山风景名胜区国家5A级旅游景区的这个金字招牌，从自身做起，做一个文明市民，爱护好旅游环境配合维持好旅游秩序，树立良好旅游城市和市民形象；另一方面，要积极参与到保持工作中来，做一个麦积山景区5A的义务宣传员、讲解员和服务员，让每一位来天水旅游的游客充分感受到天水人民的文明、礼貌、热情的服务，真正做到人人都是5A形象、处处都是5A环境，让麦积山永远成为国家级的旅游景区。