●天水市委常委 秘书长 蒋晓强

    2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是全面落实市第六次党代会战略部署的关键一年。做好今年机关党建工作，任务艰巨，责任重大。机关党组织要深入贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，按照市第六次党代会和市委工作会议的部署要求，把服务中心、建设队伍贯穿始终，深入开展“创先争优”和“基层组织建设年”活动，做好服务发展、服务民生、服务基层各项工作，大力推进机关党建创新，培育党建工作品牌，进一步提高机关党建工作科学化水平，为天水建设区域性现代化大城市提供坚强保证。

    一、坚持在做好本职工作中服务科学发展大局。机关党建工作能否得到重视、有为有位，关键就看能不能主动融入中心、服务大局。我市资源短缺、基础条件差、经济发展水平低，建设与发展的任务十分艰巨，迫切需要提高各级机关领导科学发展的能力。因此，要充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和领导干部的表率带头作用，紧紧围绕市委、市政府的决策部署，找准定位、理清思路，突破常规、超前谋划，立足本职、奋发进取，形成推动发展的强大合力和良好氛围。要把“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的要求贯穿到机关党建工作的各个环节，把机关党建放在部门工作大局中谋划部署，为业务工作鼓劲加油，实现机关党建和业务工作“两贴近、两促进”，进一步扩大机关党建的影响力和带动力。要把机关党建工作从会议文件和具体事务中解脱出来，转移到更好地调查研究、督促指导和组织协调上，围绕全市“1135”区域发展战略的实施和市委的各项决策部署，察实情、出实招、办实事，进一步增强工作的针对性，掌握主动权。要抢抓国家新一轮西部大开发、建设关中-天水经济区、实施新10年扶贫攻坚规划和支持甘肃经济社会发展的良好机遇，动员引导机关党员干部职工全力落实保增长、扩内需、强基础、调结构、重民生、促和谐的各项措施，进一步加快重点项目建设步伐，促进和保障各项工作任务顺利完成。

    二、坚持在创建“六型”机关中加强队伍建设。机关党组织要以创建“六型”机关为抓手，努力造就一支掌握党的基本理论，注重科学发展，思想好、作风硬、业务精、纪律严、形象佳的党务干部、党员、入党积极分子和干部职工队伍。一要倡导学习之风，创建学习型机关。在健全机关“三会一课”制度的基础上，抓好学习制度的落实，重视党课学习，提高党课质量，使爱学习、讲学习在机关蔚然成风。健全党支部和党员干部学习管理制度，推进学习制度化、规范化，努力使学习型党组织建设覆盖到每个基层党组织、每个党员。要用三年左右时间将机关事业单位县处级以下党员全部轮训一遍，力争培训面达到100%。二要强化宗旨意识，创建服务型机关。以密切党与人民群众的血肉联系为着眼点，深入开展争当“服务先锋”和“岗位先锋”活动，按照“人人都是服务主体，每个科室都是服务窗口，每名党员都是一面旗帜”的理念，建立服务承诺、践诺制，严格实行首问责任制和限时办结制，树立机关党员干部职工的良好形象。三要转变思想观念，创建创新型机关。以优化创新环境、激发创新活力为目标，转变机关职能，完善用人机制、协作机制、激励机制和监督机制，形成尊重创造、鼓励创新的良好导向，引导机关党员干部职工立足本职岗位创造性地开展工作，打造一支敢为人先、锐意进取的机关工作队伍。

    四要提升工作效率，创建效能型机关。巩固扩大机关效能作风突出问题综合整治成果，强化岗位职责意识、按章办事意识、优质服务意识，倡导“马上就办、办就办好”的理念，不断改进工作作风，做到政令畅通、运转高效。五要处处严格要求，创建廉洁型机关。推进党务政务公开，认真执行党风廉政建设“一岗双责”制度，严格落实领导干部廉洁从政“8个严禁”、“52个不准”的要求，自觉接受社会各方面的监督，增强党员干部拒腐防变能力。六要营造良好氛围，创建和谐型机关。党员干部要作坦诚相待、加强团结的模范，建立完善机关议事、办事制度、民主生活会和组织生活会制度，加强机关文化软实力建设，以党内和谐带动机关和谐、促进社会和谐。

    三、坚持在固本强基中提升机关党组织的凝聚力和战斗力。党的基层组织是落实党的路线方针政策和各项任务的战斗堡垒。机关党组织要以“基层组织建设年”活动为契机，积极推进思路、载体、方法和制度创新，更好地发挥机关党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。一要突出工作重点。要抓好学习工程、榜样工程、服务工程、人才工程、温暖工程等“五大工程”和城乡党组织联帮共建等十项重点任务，着力开创机关党建工作新局面。要认真总结疏理近年来机关党建理论研讨成果，深化对新形势下机关党建工作特点规律的认识，进一步总结经验，探索规律，研究新办法，拿出新举措，认真解决影响和制约机关党建工作的深层次问题，坚持用创新理论指导工作实践，有效推动机关党建创新发展。二要深入开展创先争优活动。对机关党组织尤其是一线窗口服务部门公开服务承诺情况进行跟踪督促，引导机关党组织和党员干部职工真正做到履职尽责创先进、立足岗位争优秀。开展机关党组织创先争优活动成果推选，积极选树、表彰和宣传一批先进典型，激励机关党组织和党员比学赶超争一流。认真提炼总结创先争优活动的经验、做法，构建创先争优长效机制，指导机关每一个支部建立务实管用的创先争优制度，促进创先争优活动常态化、长效化。三要为迎接党的十八大胜利召开营造氛围。要将迎接十八大胜利召开和学习贯彻十八大精神作为今年机关党建工作的一项重要任务，与贯彻落实省第十二次党代会精神结合起来，深入开展党的理论路线方针政策学习教育，引导机关党员自觉用科学理论统一思想、统一行动，坚定理想信念；广泛开展国情教育，广泛宣传党的光辉历史，宣传天水经济社会发展取得的显著成就，宣传先进基层党组织和优秀共产党员事迹，大力营造共产党好、社会主义好、改革开放好的浓厚氛围。十八大召开后，要把工作重点转移到学习宣传贯彻十八大精神上来，深刻领会大会提出的一系列新思想、新观点、新论断，迅速掀起学习贯彻十八大精神的热潮，把机关党员干部的思想和行动统一到十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现十八大确定的宏伟目标和完成各项工作任务上来，引导机关党员干部在推动天水跨越式科学发展实践中勇当先锋、再建新功。

    四、坚持在开展“联村联户、为民富民”行动中改进作风。要深入开展“联村联户、为民富民”行动，教育引导机关党员到农村去、到贫困群众中去，真心诚意地为基层、为群众解难题、办实事，机关党组织和党员干部要在这项活动中走在前头、作好表率。要围绕“与民结对、为民解难、扶民脱贫、帮民致富”的思路，按照“全覆盖、大规模、综合性、长效化”要求，突出抓好城乡党组织联帮共建活动，组织党员干部深入基层一线助农、帮农、惠农，扎实推进“联村联户、为民富民”行动深入开展。要引导教育机关党员干部职工不断加强品德修养，增强自律意识，改进思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风，在与人民群众的密切联系中，掌握基层真实情况，总结基层有益经验，真心实意为群众办实事，千方百计为群众解难题，深入推进民生工程，扎实做好教育、医疗、就业、住房、社会保障等各项工作。要切实解决作风方面存在的突出问题，从经办岗位、服务窗口抓起，从工作纪律、文风会风抓起，着力解决脱离群众、作风漂浮、不负责任、态度不好、效率不高等方面的突出问题，强化机关作风量化考核，采取重点督查、明查暗访、情况通报、公开曝光等形式，加大机关作风整顿力度，促进机关作风持续好转。

    五、坚持在加强领导中提升机关党建工作科学化水平。推进机关党的建设，关键在加强领导，核心在落实责任。一要落实机关党建工作责任。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的规定，严格落实机关党建工作责任制，建立健全党建工作长效机制，推进机关党建工作科学化、制度化、规范化。市直机关工委要善于牵头抓总，善抓敢管，对重点工作要实行检查通报制度，开展调查研究，加强督促检查，搞好分类指导，总结经验做法，进一步提高机关党建工作科学化水平。要把机关党建工作纳入部门单位总体工作布局，列入重要议事日程，定期研究机关党建工作，在工作力量、活动经费等方面给予大力支持，为机关党组织开展工作创造良好条件。二要抓好党建工作任务的落实。机关党组织负责人要切实发挥第一责任人的职责，及时研究解决机关党建工作中遇到的新情况、新问题，确保党建工作更好地服务经济社会发展。要不断完善机关党建工作考评体系，坚持把平时督查、半年检查和年终考核有机结合起来，全程全面考评各基层党组织党建工作。三要加强党务干部队伍建设。按照政治坚定、纪律严明、作风优良、业务精通的要求，切实把提高党务干部素质放在突出位置，采取集中培训、外出考察学习等形式，努力提高机关党务干部的政治素质和业务能力。要牢固树立以人为本的理念，既要加强对党务干部的教育培养，又要放手大胆使用党务干部，充分调动他们的积极性、主动性和创造性。机关党务干部作为机关党建工作的骨干力量，要牢固树立机关党建大有可为的思想，把做好机关党建工作作为不懈追求的事业、为之奉献的舞台，继续发扬甘于清贫、乐于奉献、求真务实、奋力争先的精神，抓学习、抓谋划、抓落实，不断创造机关党建工作的新业绩。