天水广电网记者问:作为公安交通管理部门,你们认为造成我市目前城区道路交通拥堵混乱问题的结症主要有哪些?在这次百日整治行动中,公安交管部门将采取哪些措施缓解城区道路交通的堵和乱的问题?

市公安局交警支队副队长强亚龙答:目前,影响我市城区道路畅通的主要原因有:
(一)交通供需矛盾日益加剧。目前,每天入户新车达120台以上,年增长率为15%。而城区道路的总里程多年来几乎没有增加,道路交通负荷加重。天水市城区现有城市人口、暂住人口、流动人口约35万余人,日平均行人流量11666人次;日平均机动车流量23000台次;城区拥有非机动车20万辆,日平均流量36400台次,市区人、车、路之间的供需矛盾日益突出,给市区道路的畅通有序造成了较大的影响。
(二)城市路网结构不合理。我市城区道路中,瓶颈路、断头路、畸形交叉路口多,如逸夫中学路口、长途汽车站门口、商业大厦等处的交通拥堵现象,其中很大原因就是路网结构设置不合理造成的。城区道路南北不畅,道路狭窄,加之道路施工改造等造成车辆通行能力降低,交通堵塞现象时有发生。
(三)交通基础设施严重滞后。城区主要道路都是平交路口,机非不分,人车混行,民主路、建设路非机动车道、人行道上设有大量的花坛、灯柱、广告牌、石墩等障碍物,非机动车无法在非机动车道上行驶,不得不与机动车混合行驶,严重影响了道路通行能力。目前,我市城区南北只有4座桥,造成南北通道不畅。另外,兰天商厦、商业大厦、华联商厦、百货大楼等主要口,无行人过街天桥和交通隔离设施,行人与机动车争抢道路的矛盾十分突出。
(四)交通参与者的交通安全意识不强。机动车车辆随意停车、违法掉头、强行超车、超载超速行驶、驾乘摩托车不戴头盔等情况还是普遍存在,市民骑自行车穿越红灯、非机动车与机动车辆争道、行人不走人行道、过马路不走斑马线等现象随处可见。此外,部分市民对交通管理工作不理解、不支持、不服从,一些驾驶员、私营车主、个体老板、甚至机关干部在违法后不配合交通民警执法,辱骂、威胁、冲卡、殴打交通民警以及恶意上访的事件不断发生,极大地挫伤了管理人员的积极性,给我市交通管理工作带来负面影响。
(五)停车难的问题十分突出。目前,我市城区共有停车场50余个,停车泊位不足2000个;有出租车临时停靠点22处,道路周边设置的临时停车泊位不足150个,平均每百辆机动车拥有停车泊位2.3个,远低于公安部、住建部畅通工程最低要求(每百辆车20个停车泊位),静态交通供需严重失调。据统计,城区主要干道机动车日平均交通流量30000台次(其中高峰期每小时1920台次,平峰期每小时720台次),非机动车日平均流量36400台次。随着机动车的不断增加,市区停车难的状况越来越突出。现在市内绝大多数小区的停车位都无法满足小区住户的停车需求,几乎每一个小区周边道路两边停满了车。在大型商场、医院、一些重点机关单位等人群密集场所,人们开车办事无处停车,停车难问题已经引起了全社会的共同关注。急需统一规划和解决。
(六)占道经营的现象突出。如花鸟市场、绿色市场、罗玉小区、天河广场南侧市场等,市场“外溢”,各种小商小贩占道经营,给车辆的通行造成较大影响。
(七)管理手段落后,管理不到位等。
以上这些,都是造成我市城区道路交通混乱问题的根本因素。
为了保障全市道路尤其城区道路的交通安全、畅通、有序,预防和减少道路交通事故的发生,为党的十八大和“2012年伏羲文化节”创造一个良好的道路交通环境,按照市委、市政府主要领导的指示精神和市容市貌环境卫生百日集中整治行动要求,我支队决定,从2012年4月20日至7月30日,在全市范围内开展为期100天的城区道路交通秩序集中整治行动,成立了一把手挂帅的领导小组,制定了详细的实施方案。同时,于本月20日积极邀请甘肃省城市道路畅通工程专家前来我市调研会诊,就解决中心城区道路交通拥堵问题进行专题研究,具体措施有:
(一)大力整治交通秩序,取缔各类交通违法行为。全警动员,全力以赴,加大路面管控力度,坚决取缔酒后驾车、无牌无证机动车辆及报废车辆上路行驶,治理车辆乱停乱放、乱鸣喇叭、机动车驾乘人员不系安全带、闯红灯、压线行驶、长时间占用超车道,公共汽车、出租车不按站点随意停车拉人、调头、摩托车飙车及驾乘摩托车不戴安全头盔等交通违法行为。
(二)完善交通管理设施,合理分流车辆。对排摸出来的较为突出的16处交通堵点、乱点逐一会诊,研究解决方案,收到立竿见影效果。一是加大资金投入,检修交通信号灯,增加、刷新、亮化交通标志标线。如将藉滨什字路口标线重新渠化,信号灯进行改造,实行多相位信号控制。二是依法采取限行措施,缓解交通拥堵。如拟对藉滨桥南端实行 “限时禁左”分流措施,每天7:30-19:30,我市秦州区藉滨桥南端东、西进口和桃园路北出口的车辆禁止左转弯通行(公交车除外),避免左行车流与其它车流的直接冲突,让车辆在东升路、天庆路、迎宾桥等进行小循环,均摊车流,同时改造现有标线,东面车流近桥端(南端)直、右车道分开,从而有效解决该路口的交通拥堵问题。目前,这些措施正在向社会征求意见当中。
(三)维护校园周边交通秩序,确保校园周边道路安全畅通。
(四)进一步研究制定解决我市中心城区道路交通拥堵问题的中长期措施和规划。
法律顾问:天水忠信律师事务所万有太、职素芬