拓展服务功能 促进跨越发展

进一步提升档案工作科学化水平

市委常委 市委秘书长 蒋晓强

    2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是全面落实市第六次党代会战略部署的关键一年。做好新形势下的档案工作，是推动全市经济社会跨越式科学发展的需要，也是建设特色文化大市的需要，更是实现档案事业自身科学发展的需要。省委去年出台了《关于进一步加强新形势下国家综合档案馆工作的意见》，对做好新形势下的档案工作提出了具体要求，指明了方向。全市各级档案部门和广大档案工作者要把档案工作放在服务经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展、生态绿色持续发展的大背景中去思考、去谋划，创造性地开展工作，进一步拓展档案服务功能，为天水建设区域性现代化大城市作出积极贡献。

    一要进一步拓展档案工作领域。随着经济社会的快速发展，社会各领域、各阶层对档案的需求日益增长。要努力把档案工作向民生领域延伸。在继续做好人事管理、房产登记、社会救助、伤残抚恤、婚姻登记等传统民生领域档案工作的同时，认真做好社会保险、合作医疗、林权改革等民生领域档案的保管和利用，使档案工作真正惠及全民，更好地服务和谐社会建设。要努力把档案工作向社会基层延伸。在继续做好机关单位、农村乡镇档案工作的同时，充分发挥社区、村委会、学校等基层组织和基层单位的作用，为有建档需要和建档条件的基层单位积极帮建阵地，提供建档指导，努力把档案服务渗透到社会生活的方方面面，延伸到千家万户。要努力把档案工作向新兴行业延伸。积极探索证券业、房地产业、社会中介组织等新兴行业档案工作的特点和规律，加大对不同区域、不同行业、不同所有制性质企业档案工作的指导力度，不断提高新经济组织、新社会组织档案管理水平。

    二要着力创新档案工作手段。创新档案管理方式和利用途径，做出符合实际、有针对性的调整改进，努力提升档案管理现代化水平。要创新管理机制。在继续坚持目标管理、规范化管理、评先创优等的同时，切实加强档案部门与行业主管部门之间的衔接沟通，探索建立档案部门与行业系统之间上下协调、横向互动的管理机制。及时修订完善档案馆管理制度，坚持靠制度管人管事，加快构建科学配套、务实管用的档案管理制度体系。要突出技术创新。加快电子档案建设，实施数字化带动战略，建立健全档案数据库，着力破解新型载体、电子档案管理及档案资料修复等方面的技术难题，逐步使档案的存储和查阅现代化。要严格安全管理。狠抓制度的执行落实，把制度覆盖到档案管理的每个环节、每个岗位、每个人员，及时堵塞安全漏洞，严格涉密档案利用管理，做好重要档案异地异质备份工作，确保档案实体和档案信息的绝对安全。

    三要不断扩展档案服务功能。档案是一种信息资源，服务是档案工作永恒的主题。要不断增强服务理念。牢固树立“服务中心、服务大局、服务大众、服务发展”的观念，依法逐步推进档案信息资源开放开发和利用，使档案从封存的库柜里解放出来，激发它的活力，发挥它的作用，真正把“死档案”变为“活资源”。要强化服务能力建设。加大档案资料征集力度，丰富馆藏内容，改善馆藏结构。稳步推进数字档案馆(室)建设，逐步把传统纸质档案、音像档案、照片档案转化为数字档案，保护原始档案，扩展档案载体，转变档案利用手段，逐步实现存储数字化、管理现代化、利用网络化，不断提高档案工作科技含量，增强档案部门公共服务能力。要改进档案服务方式。坚持围绕中心、服务大局，努力做到重点工作开展到哪里，档案服务就延伸到哪里，形成高质量的档案信息产品，及时为各级党委、政府决策提供有价值的参考信息资料。拓宽档案利用渠道，发挥好现行文件利用中心功能，做好接待查档及政府公开信息查阅工作，为社会各界和人民群众提供方便快捷的现行文件利用服务，使档案资源价值得到最大发挥。

    四要大力发展档案文化。大力推进档案文化建设，是贯彻落实党的十七届六中全会精神、建设特色文化大市的迫切要求。要找准发展档案文化的着力点。档案文化建设是档案部门的重要工作内容。要把加强档案文化建设与推动档案事业发展结合起来，与培育发展机关文化、开展群众性精神文明创建活动结合起来，与开展创先争优活动、建设学习型党组织结合起来，在开展业务工作、加强自身建设中彰显档案的文化属性。要抓好档案资料的编研开发和宣传利用。要主动开发档案信息资源，有针对性地编辑专题档案信息，充分利用现代传媒技术，更多地把历史记忆呈现于社会大众。对一些具有重大历史意义的档案，要进行深度挖掘，形成创意文化产品，进一步提高我市文化产品的历史厚重感。要广泛开展爱国主义教育。按照档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府信息查阅中心、电子文件中心“五位一体”的职能要求，面向社会推出档案出版物、档案特色主题展示、档案电视节目、档案音像制品等群众喜闻乐见的档案文化产品，为社会各界提供形式多样、内容丰富的档案展览，在开展社会主义核心价值体系教育中发挥应有作用。